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西方发达国家的图书馆实践证明．图书馆的社区服务是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效途径之一。英国有公共图书馆6000多所．平均不到1万人一所，美国有公共图书馆1．5万余所，平均1．5万余人一所；联邦德国有公共图书馆4000多所，平均1．6万人一所；而我国至2002年县以上公共图书馆只有2698所，