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近年来，“利益集团”这一名词成为大众的流行话题，每每谈起中国改革的止步不前，多归咎于既得利益集团的阻挠。但对于既得利益集团的具体所指，大家像约定似的，即使是专门的研究，也语焉不详或欲言又止。笔者认为，这种情况的出现，固然说明利益集团势力太强大，但亦愈加反衬出，对谁是改革的真正既得利益者的问题不能再回避了。