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【摘 要】 资料是工程核心组成部，通过资料的控制对工程实施有效管理，建设项目档案是建设项目的宝贵财产，它记载着建设者智慧的结晶。近年来，国家电网公司提出了标准工艺的应用，如何通过资料对施工工艺进行有效的控制是目前在建工程最为重要的方面。本文就资料管理与标准工艺的结合进行探讨。
【关键词】 资料；控制；标准工艺；探讨
引言：
一个项目的建设过程，凝集了设计者、建设者、组织者等很多人的心血，从项目的酝酿、决策、设计、施工、竣工到投入使用需经历很长一段过程。资料管理是强化基础管理，过程控制，参与项目建设的全过程，健全建设项目档案工作细则，各方人员履行职责，做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。
为实现“一强三优”的发展目标，鼓励工程各参建单位牢固树立质量精品意识，强化工程建设质量管理，努力创建优质工程，推动输变电工程整体质量水平的进一步提高，“标准工艺”，是对国家电网公司输变电工程质量管理、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，具有技术先进、安全可靠、经济合理、便于推广等特点，是工程项目开展施工图工艺设计、施工工艺实施、施工方案制定等相关工作的重要依据。深化“标准工艺”的研究与应用，加大成熟施工技术的应用与交流，推动输变电施工技术进步，促进工程质量和工艺水平的持续提升，通过“标准工艺”的研究制定、推广应用、持续完善等工作，加大成熟施工技术的应用与交流，推动输变电施工技术进步，促进工程量和工艺水平的持续提升。
1 目前标准工艺与资料管理的欠缺与不足
近年来，国家电网公司优质工程评选过程中，标准工艺所占比重尤为重要，占优质工程总分值的55%，截至2013年创优工作初步安排，冀北共39个项目符合优质工程评选条件，500千伏变电站工程1个；220千伏变电站工程9个，输电线路工程13个；110千伏变电站工程3个，输电线路工程13个。这39个项目中，由于标准工艺应用及标准扣分现象占扣分总数的50%以上，冀北电力公司2013年优质工程率目标为100%，平均检查得分率力争达到97%以上。权衡利弊不难看出标准工艺已经深入优质工程评选的重要组成部分。标准工艺的应用与施工工艺的创新策划尤为重要，但标准工艺的实施存在很严重的问题：
1.1标准工艺的应用率达不到规范要求。
1.2施工人员对标准工艺的认知较为肤浅。
1.3施工工艺水平达不到要求。
1.4标准工艺策划性文件的推广滞后，不标准。
1.5标准工艺的宣贯培训工作没有按照要求落实。
2 如何解决标准工艺与资料管理存在的问题
2.1问题产生的影响及产生原因
2.2.1资料管理与标准工艺结合的重要性
建设单位对工程的标准工艺应用等方面以文字、图片等形式提出总体要求，各参建单位按照其要求具体执行：设计单位根据初步设计审查结论，落实业主项目部“标准工艺”应用的目标和要求，在“设计创优实施细则”中补充“标准工艺”应用和“四新”的内容，在施工图中明确应用“标准工艺”的名称、部位及控制要点；施工项目部在“工程创优施工实施细则”中，落实业主项目部提出的“标准工艺”应用目标和要求；监理项目部在“工程创优监理实施细则”中，按照业主项目部提出的目标和要求，明确“标准工艺”的应用范围、关键环节，制定有针对性的工艺质量控制措施、检查方法。这一切的管理实施都脱离不开资料的管控，才能更好的将工程建设意义及建设水平发挥到极致，而且这些文字、图形等资料是今后的达标投产，创优工作检查的重中之重，如果没有一套正确、完整、规范的资料作为保障，那工程建成后的一切都将成为一纸空谈。
2.2.2问题产生的原因
首先由于标准工艺等资料，不直接产生经济效益，建设项目施工现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，按照要求完成工程实体建设工作，对标准工艺资料性的认知一般都是被动应付，有的施工工序出现了错误，不符合标准工艺的要求，都毫无察觉，根据自身的“经验”蛮干，所以其资料管理达不到真正的目的；其次，工程建设单位提出标准工艺应用目标及要求，但是工程的日常生产作业过程中没有制定有效的标准工艺宣贯培训工作计划，无保存好文字记录、照片记录等培训成果，到最后标准工艺未有效落实，甚至导致施工工艺不符合规范要求，验收不合格等问题出现，对工程建设，达标投产，工程创优造成极为严重的影响。
2.2具体解决办法
2.2.1建设单位目标要求要明确
将本工程目标分解至设计、施工、监理等工程参建单位，明确各单位的创优工作责任，如明确设计优化工作目标、勘察设计工作深度要求、施工图纸质量要求等。建设单位切实履行工程质量管理责任，在工程开工前，结合实际开展工程质量及创优管理策划，细化分解工程质量目标，将质量工作理念落实到具体措施中，通过文字、图片等形式展现出，明确对各参建单位的过程管控要求及目标。施工、设计、监理等参建单位应根据建设单位提出的总提要求完善自身建设，结合总体要求细化完善施工方案、细则等措施文件。
2.2.2主抓资料的严谨与工程施工管理
2.2.2.1资料管理严谨
工程前期阶段，注重策划文件的编排，各参建单位结合工程实际情况，按照规范要求完善作业文件，专门召开有关会议，认真审查设计、施工、监理创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。加强对在建工程质量和参建单位质量责任落实情况的检查监督和动态评价，组织责任单位落实改进工程质量的措施。进一步明确工程质量目标和责任，加强施工单位质量管理体系建设和对项目部的施工质量管理，根据工程质量目标要求投入相应的人力、财力和施工装备，切实落实施工单位的施工质量主体责任。
2.2.2.2施工质量及资料结合管控 严格标准工艺质量手册、程序文件和作业文件等资料的执行，将工程创优、强制性条文执行、质量通病防治、施工工艺等质量要求全面落实到具体施工作业过程。强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进等根据被检查对象的不同，确定每个月对现场创优细则实施情况进行检查指导，在日常的管理工作中委托监理代为检查；要求监理单位根据日常质量控制对施工创优实施细则落实情况组织专题分析会或结合施工协调会对有关问题进行分析研究，制定改进措施。施工过程质量管理严格，按现行的国家、行业颁发的施工技术规程、规范及质量验评标准组织施工，并认真进行施工和调试质量的检验及评定。
2.2.3充分发挥监理在工程中的管理作用。
强化质量监理责任的落实，充分发挥工程监理对施工质量的控制作用，根据标准工艺的规范按要求开展标准工艺质量文件审查、工程实体工艺质量检查等监理工作，及时对发现的质量问题提出监理意见并监督整改，形成严谨的文字记录。
2.2.4注重标准工艺的宣贯培训
严格的讲，每一次的施工前交底，都要根据优质工程评审标准、当前国家电网公司系统施工工艺先进水平、规程规范等要求，对影响工程建设质量的关键作业或工序提出可操作性的工艺要求传达给每一名参建人员，提高对工艺要求的理解和认识，更好的完成工程建设工作。根据规范要求，工程的主要管理者要制定标准工艺培训计划，有针对性的对某一施工工序进行细致的教育培训，分析以往施工中困扰工人的施工方法，要形成一套完整的培训方案，具体到每一道施工工序的严格执行，并留有文字以及影像等资料，供管理人员参考使用。
2.2.5定期对出现问题及时进行总结
业主、施工、监理项目部根据标准工艺的执行要求开展不同施工阶段的工程质量检查，对标准工艺培训资料汇总整理，作为检查的主要内容。施工、监理单位切实落实对承建和监理工程的质量检查责任，开展工程质量定期检查、随机抽查，专项督查、等检查督查活动。定期研究分析质量问题情况，参照标准工艺规范要求，及宣贯培训的资料等确定整治重点，高度重视可能影响施工质量的缺陷防治，定期公布重点治理的质量问题清单，强化质量问题防治工作。
3 总结
加强对达标投产、优质工程标准和具体评价指标的研究。严格按规定开展优质工程自查，发挥总部分部一体化的工程质量管理优势，适当增加优质工程抽查范围、比例和批次，确保严格落实优质工程考核标准。加强达标创优成果的应用，在后续工程建设中积极应用创优经验、改进质量工作，研究达标创优考核与各级验收相结合的机制，加强对验收工作质量的评价与考核，强化过程质量管理。
4 结束语
加强标准工艺的资料控制，是一项长期和艰巨的任务。我们要从宣传施工工艺的重要性入手，加强各级人员的重视程度，并在保管与利用过程中体现出标准工艺资料的价值和作用。在领导支持的同时，取得各方人员的理解和帮助，确保标准工艺的完整、准确。其次在过程中我们不但要积极探索，及时总结，不断创新，更要善于学习借鉴其他单位、其他项目的经验，少走弯路，在工作中不断发现新问题，找出新方法，适应发展与各种变化，才能更加科学地将资料管理与标准工艺实施结合在一起，提高施工工艺水平，为创优工作奠定坚实基础。
参考文献：
[1]《国家电网公司输变电优质工程评选办法》国家电网基建[2011]148号.
[2]《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》国家电网基建[2011]146号.
[3]《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》国家电网基建[2012]1587号.
[4]国家档案局、国家发改委.重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）.
[5]《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建[2010]166号.
【关键词】 资料；控制；标准工艺；探讨
引言：
一个项目的建设过程，凝集了设计者、建设者、组织者等很多人的心血，从项目的酝酿、决策、设计、施工、竣工到投入使用需经历很长一段过程。资料管理是强化基础管理，过程控制，参与项目建设的全过程，健全建设项目档案工作细则，各方人员履行职责，做好收集、整理、鉴定、保管、统计和利用工作。
为实现“一强三优”的发展目标，鼓励工程各参建单位牢固树立质量精品意识，强化工程建设质量管理，努力创建优质工程，推动输变电工程整体质量水平的进一步提高，“标准工艺”，是对国家电网公司输变电工程质量管理、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，具有技术先进、安全可靠、经济合理、便于推广等特点，是工程项目开展施工图工艺设计、施工工艺实施、施工方案制定等相关工作的重要依据。深化“标准工艺”的研究与应用，加大成熟施工技术的应用与交流，推动输变电施工技术进步，促进工程质量和工艺水平的持续提升，通过“标准工艺”的研究制定、推广应用、持续完善等工作，加大成熟施工技术的应用与交流，推动输变电施工技术进步，促进工程量和工艺水平的持续提升。
1 目前标准工艺与资料管理的欠缺与不足
近年来，国家电网公司优质工程评选过程中，标准工艺所占比重尤为重要，占优质工程总分值的55%，截至2013年创优工作初步安排，冀北共39个项目符合优质工程评选条件，500千伏变电站工程1个；220千伏变电站工程9个，输电线路工程13个；110千伏变电站工程3个，输电线路工程13个。这39个项目中，由于标准工艺应用及标准扣分现象占扣分总数的50%以上，冀北电力公司2013年优质工程率目标为100%，平均检查得分率力争达到97%以上。权衡利弊不难看出标准工艺已经深入优质工程评选的重要组成部分。标准工艺的应用与施工工艺的创新策划尤为重要，但标准工艺的实施存在很严重的问题：
1.1标准工艺的应用率达不到规范要求。
1.2施工人员对标准工艺的认知较为肤浅。
1.3施工工艺水平达不到要求。
1.4标准工艺策划性文件的推广滞后，不标准。
1.5标准工艺的宣贯培训工作没有按照要求落实。
2 如何解决标准工艺与资料管理存在的问题
2.1问题产生的影响及产生原因
2.2.1资料管理与标准工艺结合的重要性
建设单位对工程的标准工艺应用等方面以文字、图片等形式提出总体要求，各参建单位按照其要求具体执行：设计单位根据初步设计审查结论，落实业主项目部“标准工艺”应用的目标和要求，在“设计创优实施细则”中补充“标准工艺”应用和“四新”的内容，在施工图中明确应用“标准工艺”的名称、部位及控制要点；施工项目部在“工程创优施工实施细则”中，落实业主项目部提出的“标准工艺”应用目标和要求；监理项目部在“工程创优监理实施细则”中，按照业主项目部提出的目标和要求，明确“标准工艺”的应用范围、关键环节，制定有针对性的工艺质量控制措施、检查方法。这一切的管理实施都脱离不开资料的管控，才能更好的将工程建设意义及建设水平发挥到极致，而且这些文字、图形等资料是今后的达标投产，创优工作检查的重中之重，如果没有一套正确、完整、规范的资料作为保障，那工程建成后的一切都将成为一纸空谈。
2.2.2问题产生的原因
首先由于标准工艺等资料，不直接产生经济效益，建设项目施工现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，按照要求完成工程实体建设工作，对标准工艺资料性的认知一般都是被动应付，有的施工工序出现了错误，不符合标准工艺的要求，都毫无察觉，根据自身的“经验”蛮干，所以其资料管理达不到真正的目的；其次，工程建设单位提出标准工艺应用目标及要求，但是工程的日常生产作业过程中没有制定有效的标准工艺宣贯培训工作计划，无保存好文字记录、照片记录等培训成果，到最后标准工艺未有效落实，甚至导致施工工艺不符合规范要求，验收不合格等问题出现，对工程建设，达标投产，工程创优造成极为严重的影响。
2.2具体解决办法
2.2.1建设单位目标要求要明确
将本工程目标分解至设计、施工、监理等工程参建单位，明确各单位的创优工作责任，如明确设计优化工作目标、勘察设计工作深度要求、施工图纸质量要求等。建设单位切实履行工程质量管理责任，在工程开工前，结合实际开展工程质量及创优管理策划，细化分解工程质量目标，将质量工作理念落实到具体措施中，通过文字、图片等形式展现出，明确对各参建单位的过程管控要求及目标。施工、设计、监理等参建单位应根据建设单位提出的总提要求完善自身建设，结合总体要求细化完善施工方案、细则等措施文件。
2.2.2主抓资料的严谨与工程施工管理
2.2.2.1资料管理严谨
工程前期阶段，注重策划文件的编排，各参建单位结合工程实际情况，按照规范要求完善作业文件，专门召开有关会议，认真审查设计、施工、监理创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。加强对在建工程质量和参建单位质量责任落实情况的检查监督和动态评价，组织责任单位落实改进工程质量的措施。进一步明确工程质量目标和责任，加强施工单位质量管理体系建设和对项目部的施工质量管理，根据工程质量目标要求投入相应的人力、财力和施工装备，切实落实施工单位的施工质量主体责任。
2.2.2.2施工质量及资料结合管控 严格标准工艺质量手册、程序文件和作业文件等资料的执行，将工程创优、强制性条文执行、质量通病防治、施工工艺等质量要求全面落实到具体施工作业过程。强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进等根据被检查对象的不同，确定每个月对现场创优细则实施情况进行检查指导，在日常的管理工作中委托监理代为检查；要求监理单位根据日常质量控制对施工创优实施细则落实情况组织专题分析会或结合施工协调会对有关问题进行分析研究，制定改进措施。施工过程质量管理严格，按现行的国家、行业颁发的施工技术规程、规范及质量验评标准组织施工，并认真进行施工和调试质量的检验及评定。
2.2.3充分发挥监理在工程中的管理作用。
强化质量监理责任的落实，充分发挥工程监理对施工质量的控制作用，根据标准工艺的规范按要求开展标准工艺质量文件审查、工程实体工艺质量检查等监理工作，及时对发现的质量问题提出监理意见并监督整改，形成严谨的文字记录。
2.2.4注重标准工艺的宣贯培训
严格的讲，每一次的施工前交底，都要根据优质工程评审标准、当前国家电网公司系统施工工艺先进水平、规程规范等要求，对影响工程建设质量的关键作业或工序提出可操作性的工艺要求传达给每一名参建人员，提高对工艺要求的理解和认识，更好的完成工程建设工作。根据规范要求，工程的主要管理者要制定标准工艺培训计划，有针对性的对某一施工工序进行细致的教育培训，分析以往施工中困扰工人的施工方法，要形成一套完整的培训方案，具体到每一道施工工序的严格执行，并留有文字以及影像等资料，供管理人员参考使用。
2.2.5定期对出现问题及时进行总结
业主、施工、监理项目部根据标准工艺的执行要求开展不同施工阶段的工程质量检查，对标准工艺培训资料汇总整理，作为检查的主要内容。施工、监理单位切实落实对承建和监理工程的质量检查责任，开展工程质量定期检查、随机抽查，专项督查、等检查督查活动。定期研究分析质量问题情况，参照标准工艺规范要求，及宣贯培训的资料等确定整治重点，高度重视可能影响施工质量的缺陷防治，定期公布重点治理的质量问题清单，强化质量问题防治工作。
3 总结
加强对达标投产、优质工程标准和具体评价指标的研究。严格按规定开展优质工程自查，发挥总部分部一体化的工程质量管理优势，适当增加优质工程抽查范围、比例和批次，确保严格落实优质工程考核标准。加强达标创优成果的应用，在后续工程建设中积极应用创优经验、改进质量工作，研究达标创优考核与各级验收相结合的机制，加强对验收工作质量的评价与考核，强化过程质量管理。
4 结束语
加强标准工艺的资料控制，是一项长期和艰巨的任务。我们要从宣传施工工艺的重要性入手，加强各级人员的重视程度，并在保管与利用过程中体现出标准工艺资料的价值和作用。在领导支持的同时，取得各方人员的理解和帮助，确保标准工艺的完整、准确。其次在过程中我们不但要积极探索，及时总结，不断创新，更要善于学习借鉴其他单位、其他项目的经验，少走弯路，在工作中不断发现新问题，找出新方法，适应发展与各种变化，才能更加科学地将资料管理与标准工艺实施结合在一起，提高施工工艺水平，为创优工作奠定坚实基础。
参考文献：
[1]《国家电网公司输变电优质工程评选办法》国家电网基建[2011]148号.
[2]《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》国家电网基建[2011]146号.
[3]《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》国家电网基建[2012]1587号.
[4]国家档案局、国家发改委.重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）.
[5]《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建[2010]166号.