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由于德国联合，因而使联邦德国地区劳动力利用问题尖锐化。德国联合导致有劳动能力的居民由联邦德国的东部大量移至西部。结果1989-1992年使德国东部地区的居民人数由1640万人减至1550万人。居民由联邦德国东部大量移向西部是由于西德劳动工资较高、减少失业的趋势和生活条件较好造成的。例如，在联邦德国东部，1990－1992年失业人数由20万人增至120万人，而联邦德国西部1989－1992年失业人数由200万人减至180万人。在实行新的劳动工资制度、德国东部地区实行经济结构改革和制定联邦德国创造新工作岗位长