2017资产评估行业大事记

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  2017年,是资产评估行业开启依法治理和改革发展新征程的一年。2017年,资产评估行业的“十三五”规划发布,资产评估基本准则制定实施,资产评估准则体系全面修订完成,资产评估师考试开启新篇章,资产评估行业开启党建新征程......
  财政部出台《资产评估行业财政监督管理办法》
  为贯彻落实《资产评估法》,进一步加强资产评估行业财政监督管理,促进资产评估行业健康发展,体现“简政放权、放管结合”的改革精神和“既不缺位也不越位”的监管原则,2017年4月21日,财政部制定印发《资产评估行业财政监督管理办法》(财政部令第86号,以下简称《办法》),自2017年6月1日施行。2011年8月11日印发的《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)同时废止。
  《办法》共8章72条,分别为总则、资产评估专业人员、资产评估机构、资产评估协会、监督检查、调查处理、法律责任和附则。
  从总体上看,《办法》对提升资产评估行业行政管理水平,促进资产评估行业健康发展具有重要意义。
  中评协发布“十三五”资产评估行业发展规划
  根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家财政“十三五”规划的有关要求,为深入贯彻落实《资产评估法》,科学规划、全面指导“十三五”时期资产评估行业发展,更好服务于国家经济社会建设和财税改革,2017年6月20日,经财政部同意,中国资产评估协会(以下简称中评协)发布《“十三五”时期资产评估行业发展规划》(以下简称《规划》)。
  《规划》深入贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略,明确了“十三五”期间资产评估行业发展的指导思想、坚持原则、基本目标、主要任务和保障措施,是今后一段时期内指导资产评估行业发展的纲领性文件。《规划》在结构上分为四个部分。第一部分是行业发展的现状与面临的挑战;第二部分是行业发展的指导思想和基本原则;第三部分是行业发展的基本目标和主要任务;第四部分是《规划》实施的保障,提出了加强领导、明确责任、政策支持的保障措施。
  财政部制定《资产评估基本准则》 规范资产评估执业行为
  2017年8月23日,财政部制定发布《资产评估基本准则》(以下简称《基本准则》),自2017年10月1日起施行。2004年2月25日发布的《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》同时废止。
  《基本准则》共六章三十五条,分别为总则、基本遵循、资产评估程序、资产评估报告、资产评估档案和附则。
  《基本准则》对推动资产评估准则建设,规范资产评估执业行为,强化资产评估执业监管,保护资产评估当事人合法权益和公共利益具有重要意义。
  资产评估准则全面修订完成
  2017年9月13日,中评协发布了25项资产评估执业准则和1项职业道德准则修订稿,自2017年10月1日起施行。此次修订是资产评估行业加强《资产评估法》配套制度建设的又一重要举措。
  此次修订的主要内容包括七个方面:一是调整准则规范主体,将准则规范的主体修订为“资产评估机构”和“资产评估专业人员”,全面涵盖了对机构和人员的要求。二是明确准则的适用范围,接受财政部监管,以“资产评估报告”名义出具书面专业报告,应遵守资产评估准则。三是从增加核查和验证程序、明确资产评估档案的规定期限等方面完善资产评估程序。四是明确评估方法的选择范围包括衍生方法。五是以规范资产评估报告编制,引导正确使用资产评估报告和正确理解评估结论,避免内容误导为出发点调整资产评估报告出具要求。六是根据《资产评估法》和实践发展要求,整合和强化资产评估职业道德要求,形成了1项职业道德准则。七是加强了准则间的协调。
  修订后的资产评估准则体系包括1项基本准则、1项职业道德准则和25项执业准则,执业准则包括具体准则、评估指南、指导意见等。财政部负责基本准则的制定工作,中评协负责执业准则和职业道德准则的制定工作。
  张国春出席国际评估准则理事会年度会员大会
  2017年10月2日至4日,国际评估准则理事会(International Valuation Standards Council,IVSC)2017年年度会员大会在墨西哥城召开,中评协副会长兼秘书长张国春率团出席会议。 IVSC每年秋季定期举办年度会员大会,本次会议由IVSC和墨西哥国家财产定价管理局(INDAABIN)联合主办。
  张国春作为IVSC管委会委员参与审议了IVSC工作进展情况、2017年财务状况、2018年工作计划及管委会委员提名等有关事项,听取了准则审核委员会、会员资格与准则推广委员会、咨询论坛工作组、APEC项目组的工作报告,研究了IVSC专业评估组织会员问卷调查结果和企业价值评估资质认证工作思路,讨论了《国际评估准则2017》全球采用问题,作为IVSC会员资格委员会委员对IVSC全年会员发展规划提出了意见,发出了中国声音。
  2017年资产评估机构百强发布 中联集团蝉联第一
  11月6日,中评协公布了2017年资产评估机构综合评价排名前百家机构名单、2017年资产评估机构综合评价年业务收入排名前百家机构名单及2017年资产评估机构综合评价总部收入排名前百家机构名单。2017年资产评估行业百强座次排定。
  在综合评价“百强榜”中,中联资产评估集团有限公司(业务收入63 956.73 万元)蝉联第一,第二、第三名分别为北京中企华资产评估有限公司(业务收入46 963.94 万元)和北京天健兴业资产评估有限公司(业务收入29 651.23 万元)。排名前十位的机构还有银信资产评估有限公司、北京北方亚事资产评估事务所(特殊普通合伙)、北京中同华资产评估有限公司、中和资产评估有限公司、上海東洲资产评估有限公司、上海立信资产评估有限公司和中通诚资产评估有限公司。   资产评估师考试改革全面落地 报考人数创新高
  2017年11月4日至5日,资产评估师资格全国统一考试成功举行。《资产评估法》出台后,资产评估师考试制度随之改革。此次考试是改革后的第一次考试。至此,资产评估师考试改革全面落地,我国资产评估师考试翻开了新的篇章。
  此次考试全国共有4.2万余名考生报名,报考11万余科次,报考人数创下了历史新高。考试共在全国设置了37个考区、76个考点、624个考场。实际参考5.9万余科次,平均参考率为53.76%。此次考试科目从“老五门”变成了“新四门”,考试内容上变化也颇多。
  张国春出席世评组织 联合会2017年秋季理事会
  2017年11月28日至29日,中评协副会长兼秘书长张国春率团出席世界评估组织联合会(WAVO)在新加坡召开的秋季理事会会议,并作为世界评估组织联合会副主席出席研讨会。
  本次秋季理事会会议审议通过了2017年6月柏林理事会会议报告;重点讨论了世界评估组织联合会组织章程修订情况;深入研究了世界评估组织联合会同国际评估准则理事会(IVSC)合作有关事宜,并讨论确定了双方下一步合作方向,根据2016年世界评估组织联合会和国际评估准则理事会签订的合作备忘录,双方将进一步深化关于《国际评估准则2017》推广和培训的合作,对世界评估行业发展保持沟通交流,双方初步拟于2018年择时召开第一届联合大会;审议了相关评估组织和个人申请成为世界评估组织联合会会员单位和个人会员的相关事项;明确了世界评估组织联合会不动产评估师资格认证制度的下一步工作方向。
  世界评估组织联合会是各国评估同行相互学习的专业平台,也是全球评估精英沟通交流的桥梁纽带,张国春代表我国评估行业出席盛会,标志着我国评估行业正在努力与国际接轨,并在建立国际专业评估师资格认证制度等方面贡献自己的力量。
  中评协举办“一带一路”建设座谈会 促行业国际化发展
  2017年12月5日,中评协召开评估行业服务“一带一路”建设座谈会。会议由中评协副会长兼秘书长张国春主持,副秘书长韩立英出席,来自财政部资产管理司、国际经济关系司等政府部门代表和中联、中企华、天健兴业等机构的专家共20余人参加了座谈会。
  张国春指出,“一带一路”倡议为我国资产评估行业国际化发展提供了新的契机。资产评估作为市场经济的通用语言,是推进国家间、地区间经济信息交流、资本流动的重要桥梁。“一带一路”倡议的整体推进,也必将极大地促进我国资产评估行业的国际化发展。
  与会代表就“一带一路”倡议的重大意义、财政和国资部门推动“一带一路”建设发挥的作用、评估行业如何利用多双边机制提升服务“一带一路”能力进行了深入探讨。会议明确了评估行业在服务“一带一路”倡议建设中的定位,并在政策扶持、国际化人才培养、海外业务拓展与国外评估机构对接等问题上提出了建设性意见和有效措施。
  中共资产评估行业党委成立 开启行业党建新征程
  2017年12月27日,中国共产党资产评估行业委员会成立大会在京举行。财政部党组成员、副部长、机关党委书记胡静林,部党组成员、部长助理、资产评估行业党委书记许宏才,部党组成员、部长助理、中国注册会计师行业党委书记赵鸣骥出席会议并讲话。
  资产评估行业党委是经中组部同意、由财政部党组批准成立的全国性行业党组织。其主要职责是,发挥政治核心作用,组织开展资产评估行业党建工作,确保党的路线方针政策在行业得到贯徹落实,促进行业健康发展,开启行业党建新征程。
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