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摘 要：在整个水利工程施工的过程当中， 项目的施工管理是十分重要。本文简略分析了水利工程施工管理的主要特征以及存在的普遍问题， 针对性提出管理的对策，最终重点提出了水利工程项目施工管理的创新思路，以供工程管理人员参考。
关键词：水利工程；施工管理；对策
引言
随着现代科学技术的不断发展，水利水电工程建设中的新型设备、新的施工方法、新材料、新工艺等不断出现和更新。水利水电工程施工中涉及到多重环节，其中极其重要的一个环节就是水工混凝土工程的施工。水工混凝土工程受其他条件如自然条件等的影响很大，冬季和雨季等自然条件影响水工混凝土工程的施工工期和工程质量。因此。对混凝土这种材料的认识和精心制造是关系到整个水利水电工程成败、优劣的关键问题。在长期的工作实践的基础上，作者分析了水工混凝土施工中的主要问题，并针对存在的问题提出了相应的施工技术对策。
在各项管理中，施工的技术管理工作又是各水利施工企业管理的重点。只有不断加强施工过程中的技术管理，提高技术管理水平，才能真正提升各水利施工企业在行业中的竞争地位，从而真正保证企业自身效益的提高，综合能力的增强。
首先，施工技术管理工作的好坏，对工程施工质量有着决定的影响，只有建设一个合格的工程，才能符合合同的约定，才能有一定的经济效益。因此，施工技术管理工作的好与坏，很大程度上决定了企业的整体效益、企业信誉乃至企业的存亡。就水利工程施工而言，目前的各水利工程项目施工必须具备一定的技术装备和技术管理条件，而这些技术装备和技术管理条件需要我们各水利施工企业有一定的技术力量和技术管理组织来综合管理和实施，而一定的技术装备和先进的技术管理是密不可分的两个方面。两者缺一不可，否则光有先进的技术装备，而没有先进的技术管理或者技术管理层次跟不上都是不行的。反之，光有先进的技术管理人才和管理方案，而在实施的工程施工中没有一定的技术装备来进行，也是不行的。例如，土方大面积要压实，没有大型压路机而用人工夯实，其效率和效果都是不理想的。其次，由于水利工程施工，特别是大中型综合型水利工程施工有较大的特殊性。众所周知，水利工程施工项目的类型、样式繁多，建设规模和功能要求各不相同，水利工程施工多在野外露天作业，建设工期长短不一。一般大中型水利工程项目的施工工期都较长，因而施工作业受天气影响较大，而施工过程中的多工序搭接，多工种交叉施工，各种新技术、新设备、新材料、新工艺、新能源的综合利用，都需要我们在生产过程中加强技术管理，从而保证各水利工程项目的正常有序地进行，最终使工程项目能达到合同规定的质量要求、使用功能要求。另外，通过合理的技术管理，合理搭配各工序和工种的交叉施工，还能大大降低工程施工成本，从而使企业效益明显提高。
第三，随着各水利工程功能要求、设计要求、施工技术要求、社会综合效益要求等各方面的综合变化，施工过程中各种新装备、新工艺、新材料和新技术的不断涌现，同时从发展的角度来看，今后的水利工程项目，特别是大中型水利基础设施项目。工程的结构可能更加复杂，使用功能和综合功能可能会更加特殊，工程的外观和装修将更为人性化和更加新颖别致。因此，这就要求我们水利施工企业不仅要有不断更新的新技术装备，同时还要不断培养更多的技术管理人才，不断扩大和提高技术管理水平，从而能迅速适应新的市场变化带来的新机遇和新挑战。因此，从这点上来讲，加强施工技术管理更加重要。
1 加强水利工程施工管理的对策
1.1 重视安全生产
坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全" 动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程，全方位、全天候的动态管理。
⑴ 建章立制， 完善体系， 逐级签订安全生产目标责任书。建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系， 制定安全生产规章制度和安全生产操作规程， 完善安全保障体系， 并保证体系的正常运行。
⑵ 建立施工安全生产及文明施工不良行为的公布制度和档案库； 建立考核制度， 加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力的考核； 建立施工特种作业人员持证上岗制度。
1.2 建立健全质量保证体系
⑴ 增强企业的全员质量意识。建立一套从项目第一管理者到具体工人的质量保证体系， 使“质量是企业的生命”这句话深入人心。
⑵ 建立健全质量责任制。做到职责分明， 落实到人， 严格奖惩制度， 运用经济杠杆提高项目施工质量。
⑶ 加强施工过程的质量控制。从原材料的采购到成品保护， 从施工工序到单元工程的验收， 再到分部工程及单位工程的验收， 严格执行国家及行业的规程、规范及标准。
⑷ 加强社会监督力度。一是与监理单位密切配合， 做好施工现场的质量检查及验收工作； 二是对需要提供公证数据的质量检验检测，委托第三方检验检测机构进行。
1.3 切实加强成本控制
⑴ 科学合理地编制项目的目标成本。工程开工前， 组织专业人员对项目成本进行测算， 分析研究降低成本的措施， 科学合理编制项目目标成本并分解到各作业队， 明确成本控制的责任， 以利全员做好成本控制工作。
⑵ 认真做好项目实施过程中的成本控制。严格控制施工过程中所产生的各种费用， 分项工程开工前， 对关键项目及关键工艺进行经济对比分析， 以优化方案、降低成本； 并编制详细的与工程进度计划相适应的采购计划。采购计划与工程进度计划不合理， 将造成窝工、材料积压及浪费、设备效率降低、现场管理费增大进而导致施工成本增加。
⑶ 认真做好成本核算及成本分析工作。实行项目成本分析月例会制， 结合工程进度、工程结算、目标成本执行情况、费用控制等进行检查监控， 分析问题， 制定相关措施及时给予纠正， 及时反馈纠正措施的执行情况及执行效果。
⑷ 认真分析施工合同， 做好工程变更、索赔资料的收集及对业主的结算工作。在项目实施过程中， 一要及时按合同进行工程结算； 二要认真、准确地做好设计变更和索赔项目的资料收集和现场签证工作， 保存好原始资料， 及时向监理、业主上报费用报告并及时督促批复， 以加快资金的回收， 防止成本的流失， 从而保证项目成本目标的实现。
2 技术创新
技术创新的实质，是企业应用新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大的经济效益；并且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场，使企业立于不败之地。同时，技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理創新的基础。
3 结语
由于水利项目有其特殊性，需要加强技术管理；水利工程施工需不断采用新装备、新工艺、新技术、新材料，也需要加强技术管理；技术管理源于技术而又高于技术；技术管理工作的任务主要是运用技术管理的职能与科学管理的方法，促进各项技术管理工作的开展。
参考文献
[1]刘坚.水泥土搅拌桩复合地基在中小型水利工程的应用[D].广州：华南理工大学，2011.
[2]余萍.钢板桩支护在官涌泵站工程基坑开挖施工中的应用[J]. 人民珠江，2011（3）.
关键词：水利工程；施工管理；对策
引言
随着现代科学技术的不断发展，水利水电工程建设中的新型设备、新的施工方法、新材料、新工艺等不断出现和更新。水利水电工程施工中涉及到多重环节，其中极其重要的一个环节就是水工混凝土工程的施工。水工混凝土工程受其他条件如自然条件等的影响很大，冬季和雨季等自然条件影响水工混凝土工程的施工工期和工程质量。因此。对混凝土这种材料的认识和精心制造是关系到整个水利水电工程成败、优劣的关键问题。在长期的工作实践的基础上，作者分析了水工混凝土施工中的主要问题，并针对存在的问题提出了相应的施工技术对策。
在各项管理中，施工的技术管理工作又是各水利施工企业管理的重点。只有不断加强施工过程中的技术管理，提高技术管理水平，才能真正提升各水利施工企业在行业中的竞争地位，从而真正保证企业自身效益的提高，综合能力的增强。
首先，施工技术管理工作的好坏，对工程施工质量有着决定的影响，只有建设一个合格的工程，才能符合合同的约定，才能有一定的经济效益。因此，施工技术管理工作的好与坏，很大程度上决定了企业的整体效益、企业信誉乃至企业的存亡。就水利工程施工而言，目前的各水利工程项目施工必须具备一定的技术装备和技术管理条件，而这些技术装备和技术管理条件需要我们各水利施工企业有一定的技术力量和技术管理组织来综合管理和实施，而一定的技术装备和先进的技术管理是密不可分的两个方面。两者缺一不可，否则光有先进的技术装备，而没有先进的技术管理或者技术管理层次跟不上都是不行的。反之，光有先进的技术管理人才和管理方案，而在实施的工程施工中没有一定的技术装备来进行，也是不行的。例如，土方大面积要压实，没有大型压路机而用人工夯实，其效率和效果都是不理想的。其次，由于水利工程施工，特别是大中型综合型水利工程施工有较大的特殊性。众所周知，水利工程施工项目的类型、样式繁多，建设规模和功能要求各不相同，水利工程施工多在野外露天作业，建设工期长短不一。一般大中型水利工程项目的施工工期都较长，因而施工作业受天气影响较大，而施工过程中的多工序搭接，多工种交叉施工，各种新技术、新设备、新材料、新工艺、新能源的综合利用，都需要我们在生产过程中加强技术管理，从而保证各水利工程项目的正常有序地进行，最终使工程项目能达到合同规定的质量要求、使用功能要求。另外，通过合理的技术管理，合理搭配各工序和工种的交叉施工，还能大大降低工程施工成本，从而使企业效益明显提高。
第三，随着各水利工程功能要求、设计要求、施工技术要求、社会综合效益要求等各方面的综合变化，施工过程中各种新装备、新工艺、新材料和新技术的不断涌现，同时从发展的角度来看，今后的水利工程项目，特别是大中型水利基础设施项目。工程的结构可能更加复杂，使用功能和综合功能可能会更加特殊，工程的外观和装修将更为人性化和更加新颖别致。因此，这就要求我们水利施工企业不仅要有不断更新的新技术装备，同时还要不断培养更多的技术管理人才，不断扩大和提高技术管理水平，从而能迅速适应新的市场变化带来的新机遇和新挑战。因此，从这点上来讲，加强施工技术管理更加重要。
1 加强水利工程施工管理的对策
1.1 重视安全生产
坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全" 动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程，全方位、全天候的动态管理。
⑴ 建章立制， 完善体系， 逐级签订安全生产目标责任书。建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系， 制定安全生产规章制度和安全生产操作规程， 完善安全保障体系， 并保证体系的正常运行。
⑵ 建立施工安全生产及文明施工不良行为的公布制度和档案库； 建立考核制度， 加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力的考核； 建立施工特种作业人员持证上岗制度。
1.2 建立健全质量保证体系
⑴ 增强企业的全员质量意识。建立一套从项目第一管理者到具体工人的质量保证体系， 使“质量是企业的生命”这句话深入人心。
⑵ 建立健全质量责任制。做到职责分明， 落实到人， 严格奖惩制度， 运用经济杠杆提高项目施工质量。
⑶ 加强施工过程的质量控制。从原材料的采购到成品保护， 从施工工序到单元工程的验收， 再到分部工程及单位工程的验收， 严格执行国家及行业的规程、规范及标准。
⑷ 加强社会监督力度。一是与监理单位密切配合， 做好施工现场的质量检查及验收工作； 二是对需要提供公证数据的质量检验检测，委托第三方检验检测机构进行。
1.3 切实加强成本控制
⑴ 科学合理地编制项目的目标成本。工程开工前， 组织专业人员对项目成本进行测算， 分析研究降低成本的措施， 科学合理编制项目目标成本并分解到各作业队， 明确成本控制的责任， 以利全员做好成本控制工作。
⑵ 认真做好项目实施过程中的成本控制。严格控制施工过程中所产生的各种费用， 分项工程开工前， 对关键项目及关键工艺进行经济对比分析， 以优化方案、降低成本； 并编制详细的与工程进度计划相适应的采购计划。采购计划与工程进度计划不合理， 将造成窝工、材料积压及浪费、设备效率降低、现场管理费增大进而导致施工成本增加。
⑶ 认真做好成本核算及成本分析工作。实行项目成本分析月例会制， 结合工程进度、工程结算、目标成本执行情况、费用控制等进行检查监控， 分析问题， 制定相关措施及时给予纠正， 及时反馈纠正措施的执行情况及执行效果。
⑷ 认真分析施工合同， 做好工程变更、索赔资料的收集及对业主的结算工作。在项目实施过程中， 一要及时按合同进行工程结算； 二要认真、准确地做好设计变更和索赔项目的资料收集和现场签证工作， 保存好原始资料， 及时向监理、业主上报费用报告并及时督促批复， 以加快资金的回收， 防止成本的流失， 从而保证项目成本目标的实现。
2 技术创新
技术创新的实质，是企业应用新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大的经济效益；并且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场，使企业立于不败之地。同时，技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理創新的基础。
3 结语
由于水利项目有其特殊性，需要加强技术管理；水利工程施工需不断采用新装备、新工艺、新技术、新材料，也需要加强技术管理；技术管理源于技术而又高于技术；技术管理工作的任务主要是运用技术管理的职能与科学管理的方法，促进各项技术管理工作的开展。
参考文献
[1]刘坚.水泥土搅拌桩复合地基在中小型水利工程的应用[D].广州：华南理工大学，2011.
[2]余萍.钢板桩支护在官涌泵站工程基坑开挖施工中的应用[J]. 人民珠江，2011（3）.