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摘要：随着时代的发展和经济水平的提升 ， 县城房屋高度越来越高，体量越来越大，现场安全隐患也日趋严峻；人们对房屋的舒适度也越来越高，就要求房屋的质量越严。然而县城里的房屋建筑工程质量安全存在着一些亟待解决的问题和矛盾，这些质量问题和安全隐患有可能会导致最终的工程质量下降，从而对人们的生命财产安全造成威胁和影响。想要进一步推进县城建筑事业的发展和创新，就应当对县城建筑领域的质量安全问题进行讨论。本文基于某县城房屋建筑工程，从监督和监管的角度入手展开相关探讨。
关键词：建筑工程；质量安全；监督
引言
社会经济的发展以及人们生活水平的提高，社会各界对建筑工程安全质量的关注度也随之不断的提高。由于影响建筑工程施工质量和现场安全的因素很多，所以加强建筑工程质量安全的监督和监管十分必要，对减少安全事故的发生以及提升建筑工程施工的质量具有极为重要的意义。
1、房屋建筑工程质量安全监督的意义
1.1保障人民生命财产安全
推进建筑工程质量安全的首要意义是保障居住者的生命财产安全。只有保证了建筑物的强度、刚度、整体稳定性和抗震性能，才能确保建筑的结构安全；只有做好建筑的防水、节能保温和严格地把控施工细节，才能够保证居住者住着舒适。这样才能推进建筑事业的改革与创新。
1.2节约资源实现可持续发展
县城投资开发商对节约资源意识淡薄，只有加强建筑工程质量安全的监督监管来实现资源的可持续发展，这应是县城监管执法人员深思的重点问题。一栋房屋的建成需要发费大量的人力、物力和财力。如果施工过程中发生安全事故，就会牵涉到一个家庭的兴衰；如果工程实体质量存在缺陷，就会造成返工或修补处理，造成不必要的浪费；如果出现了严重的质量问题，就有可能导致工程加固或重建，使得工程质量达不到合理的使用年限，增加后期维修成本，造成人财物的重大损失。因此，应该通过建设行政主管部门的监督管理机制来提高建筑物的工程质量和现场生产安全，以达到节约各种资源的最终目标。
2、县城房屋建筑工程质量安全监督的难点
2.1人的因素
2.1.1管理人员素质较低：随着市场经济的快速发展，人们对建筑工程的质量要求越来越高，并且自身安全意识越来越强。但目前县城里人才资源缺失，现有的建筑工程管理人员仍保有旧管理思想，没有及时提升自身素质水平，未能做到与时俱进。
2.1.2专业技术人员水平较差：随着城市化进程加快，建筑工程建设规模越来越大，促使工程管理难度、施工难度越来越复杂。由于不完善的人才培养制度，高素质和高技术人才不会进入到县城来体现自身价值，出现专业人才缺口的情况，导致现有专业技术人员水平较差。
2.1.3施工作业人员技术水平不高：在工程建设施工过程中，大多数施工人员到工地是工人，回到家是农民，不具备足够的施工技术水平，对相关的操作规程不了解，凭学到的经验做事；施工过程中，未组织施工技术交底、安全教育培训等内容，使得整体施工作业水平低下。
2.2造价因素
2.2.1工程造价较低：人工工资、材料价格和机械价格与城市相差不大，而单位工程造价比城市低许多，不成比例。有些承包商为了减少工程造价成本，大多采取施工中偷工；聘请水平较差的作业人员，不按标准规范施工，浪费材料；减少安全措施费投入，弱化安全管理等“非常手段”，确保有一定的经济利益。
2.2.2取费不全：根据清单计价文件，部分取费未计算在内，造成工程造价计算不全；预算人员水平有限，造成清单漏项、缺项和工程量少算的问题。
2.3监理单位因素
2.3.1监理服务费偏低：建设单位随意压低监理服务费用，未按费率取费，未能将资金纳入至监督与管理范畴中来，造成现场监理人员不足，不能管控工程质量，进而影响监理服务质量。
2.3.2监理人员到岗履职较差： 监理公司拿钱不做事，人员配备形同虚设，现场监理人员人证不相符；总监未按要求到现场履职，甚至有专监、监理员在上级部门检查时都不出现在施工现场，整个监理过程流于形式，不能确保工程安全质量处于受控状态。
3、加强房屋建筑工程安全质量监督管理的措施
3.1强化质量管理意识
建筑工程的质量管理需要全员参与，只有全体人员有质量管理的意识，将质量管理工作作为日常工作，才能有好的效果。项目部要制定质量管理目标，并下达到各级管理人员手中，对相关人员进行质量培训，培训质量管理的运行方式和实施过程，形成一致的质量管理观念和意识。建筑企业要通过培训等形式开展质量管理工作，让质量管理意识深入到每位参与者心中。对不按质量管理目标要求开展工作的人员，一律进行经济处罚，确保质量管理系统实际运转。
3.2加强材料质量的监督与管理
主要需要做好以下三个方面工作：①组织系统化、透明化的建筑工程施工材料供应流程，施工材料供应管理是提升建筑工程建设材料质量管理的第一步，也是最为关键的步骤。在进行施工材料采购的过程中，施工建设单位应当选取质量可靠的建筑材料，从而为后续的施工材料管理步骤奠定基础。②强化建筑材料的验收工作，该工作是材料进入施工现场的最后一个步骤，在进行材料验收的过程中，建筑工程施工管理人员应当对材料的质量、规格等因素进行仔细的全面的检查，确保进场材料符合工程设计图纸和标准规范要求。③重视材料员的作用，提升建筑工程现场材料管理，现场材料管理是检测材料质量的最后一步，只有对施工现场的材料进行科学的管理，才能够有效提升材料的使用效率，降低材料的不必要消耗。
3.3抓好安全防护文明施工措施费的落实与管理
明确规定安全防护文明施工措施费的拨付形式，保障该项费用的顺利运行，真正使这项费用得到落实，而不能让企业想着赚这笔费用。为此加强该项费用相关政策的贯彻宣传必不可少，以使整个建设领域相关从业人员自觉重视该项费用。对于各企业在执行文件中所发生的问题，企业及时向上级行政主管部门进行反馈，共同研讨问题，及时解决，确保该项费用切实的投入到项目的全施工过程中，即保证了该项费用的落实，又降低了项目发生安全事故的风险。
3.4加强现有监督员的培训考核，招考专业人才，实现对口监督
县级监督人员水平有限，层次参次不齐，多数监督工程师缺乏现场实践经验，知识结构不够全面，加之目前建筑越来越高，体量越来越大，要想推动县城建筑工程质量监管的发展，不仅要提高一线监督管理人员的专业技能，还要尽可能地培养出一批具有优秀素质和专业素养的对口人才。接受大学本科、硕士教育的监督人员相对于非专业的后期培养型人员而言更具有监管优势和监管能力。因此广大的监督监管部门应该提升建筑质量安全监管人员的考核和招考标准，为当地百姓招纳一批具有专业素养和进取精神的新型人才。对于现有人员应当进行专业化的培训与技能提升式训练，并且把考核工作日常化，让他们在我国当今建筑监管行业中发挥出巨大的作用来。
4、结束语
总之，虽然我国建筑行业经过长期的发展，其施工质量安全监督已经取得了非常显著的成效，但是仍然存在着很多急需解决的问题。所以，必须加强建筑工程质量安全监督的力度，促进工程质量安全监督效率的有效提升，确保建筑行业长期可持续发展目标的顺利实现，逐步与国际接轨，實现我国建筑领域的国际化。
作者简介：
郑昌俊（1984-），男，工程师，本科，主要从事房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量安全监督。
关键词：建筑工程；质量安全；监督
引言
社会经济的发展以及人们生活水平的提高，社会各界对建筑工程安全质量的关注度也随之不断的提高。由于影响建筑工程施工质量和现场安全的因素很多，所以加强建筑工程质量安全的监督和监管十分必要，对减少安全事故的发生以及提升建筑工程施工的质量具有极为重要的意义。
1、房屋建筑工程质量安全监督的意义
1.1保障人民生命财产安全
推进建筑工程质量安全的首要意义是保障居住者的生命财产安全。只有保证了建筑物的强度、刚度、整体稳定性和抗震性能，才能确保建筑的结构安全；只有做好建筑的防水、节能保温和严格地把控施工细节，才能够保证居住者住着舒适。这样才能推进建筑事业的改革与创新。
1.2节约资源实现可持续发展
县城投资开发商对节约资源意识淡薄，只有加强建筑工程质量安全的监督监管来实现资源的可持续发展，这应是县城监管执法人员深思的重点问题。一栋房屋的建成需要发费大量的人力、物力和财力。如果施工过程中发生安全事故，就会牵涉到一个家庭的兴衰；如果工程实体质量存在缺陷，就会造成返工或修补处理，造成不必要的浪费；如果出现了严重的质量问题，就有可能导致工程加固或重建，使得工程质量达不到合理的使用年限，增加后期维修成本，造成人财物的重大损失。因此，应该通过建设行政主管部门的监督管理机制来提高建筑物的工程质量和现场生产安全，以达到节约各种资源的最终目标。
2、县城房屋建筑工程质量安全监督的难点
2.1人的因素
2.1.1管理人员素质较低：随着市场经济的快速发展，人们对建筑工程的质量要求越来越高，并且自身安全意识越来越强。但目前县城里人才资源缺失，现有的建筑工程管理人员仍保有旧管理思想，没有及时提升自身素质水平，未能做到与时俱进。
2.1.2专业技术人员水平较差：随着城市化进程加快，建筑工程建设规模越来越大，促使工程管理难度、施工难度越来越复杂。由于不完善的人才培养制度，高素质和高技术人才不会进入到县城来体现自身价值，出现专业人才缺口的情况，导致现有专业技术人员水平较差。
2.1.3施工作业人员技术水平不高：在工程建设施工过程中，大多数施工人员到工地是工人，回到家是农民，不具备足够的施工技术水平，对相关的操作规程不了解，凭学到的经验做事；施工过程中，未组织施工技术交底、安全教育培训等内容，使得整体施工作业水平低下。
2.2造价因素
2.2.1工程造价较低：人工工资、材料价格和机械价格与城市相差不大，而单位工程造价比城市低许多，不成比例。有些承包商为了减少工程造价成本，大多采取施工中偷工；聘请水平较差的作业人员，不按标准规范施工，浪费材料；减少安全措施费投入，弱化安全管理等“非常手段”，确保有一定的经济利益。
2.2.2取费不全：根据清单计价文件，部分取费未计算在内，造成工程造价计算不全；预算人员水平有限，造成清单漏项、缺项和工程量少算的问题。
2.3监理单位因素
2.3.1监理服务费偏低：建设单位随意压低监理服务费用，未按费率取费，未能将资金纳入至监督与管理范畴中来，造成现场监理人员不足，不能管控工程质量，进而影响监理服务质量。
2.3.2监理人员到岗履职较差： 监理公司拿钱不做事，人员配备形同虚设，现场监理人员人证不相符；总监未按要求到现场履职，甚至有专监、监理员在上级部门检查时都不出现在施工现场，整个监理过程流于形式，不能确保工程安全质量处于受控状态。
3、加强房屋建筑工程安全质量监督管理的措施
3.1强化质量管理意识
建筑工程的质量管理需要全员参与，只有全体人员有质量管理的意识，将质量管理工作作为日常工作，才能有好的效果。项目部要制定质量管理目标，并下达到各级管理人员手中，对相关人员进行质量培训，培训质量管理的运行方式和实施过程，形成一致的质量管理观念和意识。建筑企业要通过培训等形式开展质量管理工作，让质量管理意识深入到每位参与者心中。对不按质量管理目标要求开展工作的人员，一律进行经济处罚，确保质量管理系统实际运转。
3.2加强材料质量的监督与管理
主要需要做好以下三个方面工作：①组织系统化、透明化的建筑工程施工材料供应流程，施工材料供应管理是提升建筑工程建设材料质量管理的第一步，也是最为关键的步骤。在进行施工材料采购的过程中，施工建设单位应当选取质量可靠的建筑材料，从而为后续的施工材料管理步骤奠定基础。②强化建筑材料的验收工作，该工作是材料进入施工现场的最后一个步骤，在进行材料验收的过程中，建筑工程施工管理人员应当对材料的质量、规格等因素进行仔细的全面的检查，确保进场材料符合工程设计图纸和标准规范要求。③重视材料员的作用，提升建筑工程现场材料管理，现场材料管理是检测材料质量的最后一步，只有对施工现场的材料进行科学的管理，才能够有效提升材料的使用效率，降低材料的不必要消耗。
3.3抓好安全防护文明施工措施费的落实与管理
明确规定安全防护文明施工措施费的拨付形式，保障该项费用的顺利运行，真正使这项费用得到落实，而不能让企业想着赚这笔费用。为此加强该项费用相关政策的贯彻宣传必不可少，以使整个建设领域相关从业人员自觉重视该项费用。对于各企业在执行文件中所发生的问题，企业及时向上级行政主管部门进行反馈，共同研讨问题，及时解决，确保该项费用切实的投入到项目的全施工过程中，即保证了该项费用的落实，又降低了项目发生安全事故的风险。
3.4加强现有监督员的培训考核，招考专业人才，实现对口监督
县级监督人员水平有限，层次参次不齐，多数监督工程师缺乏现场实践经验，知识结构不够全面，加之目前建筑越来越高，体量越来越大，要想推动县城建筑工程质量监管的发展，不仅要提高一线监督管理人员的专业技能，还要尽可能地培养出一批具有优秀素质和专业素养的对口人才。接受大学本科、硕士教育的监督人员相对于非专业的后期培养型人员而言更具有监管优势和监管能力。因此广大的监督监管部门应该提升建筑质量安全监管人员的考核和招考标准，为当地百姓招纳一批具有专业素养和进取精神的新型人才。对于现有人员应当进行专业化的培训与技能提升式训练，并且把考核工作日常化，让他们在我国当今建筑监管行业中发挥出巨大的作用来。
4、结束语
总之，虽然我国建筑行业经过长期的发展，其施工质量安全监督已经取得了非常显著的成效，但是仍然存在着很多急需解决的问题。所以，必须加强建筑工程质量安全监督的力度，促进工程质量安全监督效率的有效提升，确保建筑行业长期可持续发展目标的顺利实现，逐步与国际接轨，實现我国建筑领域的国际化。
作者简介：
郑昌俊（1984-），男，工程师，本科，主要从事房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量安全监督。