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本文以实现老城小学教学空间资源的均衡（即生均用地指标）和就学步行距离的最优为目标，应用GIS方法对小学施教区进行统计分析和可视化表达，基于南京市鼓楼老城片区小学施教区做实证研究；创新点在于总结现有方法的盲点，综合考虑学校用地规模、人口密度分布等因素，提出“住学平衡”理念，用定量方法对小学施教区范围进行分析，得出最优施教区和人口控制建议；为教育部门优化老城区施教区划分提供依据，为规划部门优化用地功能及开发强度提供参考。