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十八届三中全会公报将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为改革的总目标,标志着党的治国理政理念与方式正在发生重大变化。这一重大转变对于“维权与维稳之争”产生了极为深刻的影响,“维权与维稳之争”将不再是民间呼吁与官方政策之争,而将在国家治理体系现代化变革背景下在制度框架内进行对话。这种制度内的对话与制度框架外的理论之争有着本质的不同:制度框架外的“维权与维稳之争”关注的是学理上的探讨,包括两者的内在联系与对话的可能;而制度框架内的“维权与维稳之争”则关注在实际中两者如何展