金融控股集团( Financial Holding Conglomerates,FHC)是一种中央集权式的企业经营管理组织.它以金融业为主,一般以一个金融企业或非金融企业为控股母公司,全资或控股拥有专门从事某些具体业务(如商业银行、投资银行、保险)的各个子公司.这些子公司都具有独立法人资格,金融控股公司董事会有权决定或影响子公司最高管理层的任免和重大决定.金融控股集团公司通过子公司可以从事多样化经营.尽管我国金融业在1993年就实行了分业经营,并逐步实现了分业监管的新型金融监管制度,但在我国现实中金融控股集团正以务实积极的姿态进入我国金融体系,从事着多样化的金融服务,象已经存在的中信、光大、平安等金融企业直接控股金融企业的公司,及不被关注的通过各种形式控股证券、保险、城市信用社等金融企业的工商企业(如山东电力集团、海尔集团等).由于金融控股集团组织架构复杂,业务种类多,风险属性差异大,它的出现使得对其监管面临着严峻的挑战.因金融控股集团已经成为发达国家商业银行的主流公司结构,所以,笔者以美英对金融控股集团的监管为例,简要介绍一下西方国家对金融控股集团监管的政策和措施,并谈一下对我国对金融控股集团监管的启示.