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[摘要]随着高校的快速发展，分党校作为高校党校的补充，在承担培训入党积极分子，提高党员素质等方面，起到不可替代的作用。因此研究分党校工作，更好加强分党校建设，必须对分党校建设有高度的认识和切实可行的加强措施。
[关键词]高校 分党校 党建
在大学生中开展学生党建工作，对于加强青年学生思想教育和提高大学生整体文化素质有着极为重要的意义。高校学生党校是培养当代大学生共产主义理想信念，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想的重要阵地，是新时期学生党建工作的重要方面。加强学生党校建设的理论研讨，以为党输送和培养“新鲜血液”为光荣使命，办好学生党校，为学生营造学习共产主义和中国特色社会主义知识，磨练意志、增强党性修养的精神家园，是当前高校党建和思想政治工作一项长期而艰巨的任务。
一、高校成立二级分党校是高校党校发展的必然趋势
在新的形势下，如何搞好党员和人党积极分子的培养和教育工作，这些仅仅依靠学校党校开展学生入党积极分子的培训工作显然力不从心。分党校作为学校党校工作的补充，在分担党校党员和入党积极分子的培养和教育工作中尤其重要。
1.分党校是适应高校招生规模扩大的要求
随着高校办学规模的不断扩大，高校在校学生人数增加要求入党的学生数量也越来越多，同时这给高校入党积极分子的培训带来严峻的挑战。为解决入党积极分子以及预备党员的培训方面面临的繁重压力，进一步确保入党积极分子的培训质量，让越来越多积极要求进步的青年学生及时参加党校的培训，高校及时成立二级分党校显得尤为重要。
2.分党校是适应新时期党建工作要求
我国第十二次全国高校党建工作会议提出了要把高校学生党建工作作为党建工作的重点，把在青年大学生中发展党员工作作为学生党建工作的重点。而随着不断扩大的学生党员积极分子数量的不断增加，让更多的优秀青年有机会受到党的教育，分党校的应运而生，适应了新时期高校党建工作的要求，对培养和造就一大批具有社会主义远大理想、具有坚定的共产主义信念，拥护党的领导的社会主义建设者起着不可替代的作用。因此，高校建立分党校是高等学校自身发展的产物，是党校发展的必然趋势，是适应高校党建工作的要求。分党校的成立不仅有效缓解了高校入党培训压力大、任务重的矛盾，扩大了培训的教育资源和渠道，提高了培训质量和效果，分党校已经成为高校培训学生党员和入党积极分子的重要阵地。
二、新时期高校分党校工作的现状及存在的问题
1.分党校工作缺乏主动权
高校分党校是高校党校的分支，是为了缓解高校对入党积极分子以及党员的培训任务。但是高校分党校工作缺乏自主权，分党校工作还都是在学校党校的统一安排下，进行对入党积极分子及党员的培训和教育工作，教学内容、教学模式，考核以及招生等等都是由学校党校统一安排，分党校只是作为学校党校的一个分会场而已，缺乏主动权，这样遏制了分党校工作的积极性和主动性，没有充分发挥分党校的自主教育的作用。
2.分党校组织机构不健全
高校的分党校基本上由校级党校和院系级党校，二级院系的分党校完全附属于校级党校，没有一个健全的组织机构，没有设立分党校校务委员会，没有分党校校长，副校长、教务主任以及相关人员，基本上由分院主管学生工作的副院长或者辅导员一手抓，没有具体分工。出现走形式、应付差事等现象，造成管理上缺乏延续性、系统性和周密性。
3.分党校的培训方式和培训内容单一，办学针对性不强
现在分党校培训多课堂讲授，就理论而理论，较少联系社会实践和学员的思想实际。衡量教学质量的标准往往是理论是否讲授了，学员是否掌握，而培训的内容也都是千篇一律，缺乏创新性。由于学员是来自不同年级，不同专业。年龄、经历、学识等等都具有不同，他们的理论基础，思想修养、工作能力均是参差不齐，因此单一的培训方式和内容很难满足不同层次不同学员的不同需求，效果也很难达到预期的效果。影响学员的学习热情和积极性。
4.分党校办学理念缺乏创新性
分党校办学基本上在党校的领导下进行，完全按照党校的统一安排进行，再加之分党校受到没有独立的办学模式，本身编制、教学缺乏针对性，教学内容和教学形式单一，办学理念陈旧。
5.分党校管理模式呈现单一性
随着高校二级党校的设立，实行党校校系两级管理体制，这样的模式，在一定层面上满足了日益增加的培训人数的需要，但是由于缺乏创新的办学理念，不能明确的分级办学职能定位，没有行之有效的制度保障，无形中造成了高校党校办学模式单一化，因此分党校往往是被动的完成教育任务，重复学校党校的办学模式和办学功能，大大限制了分党校的办学效果。
6.分党校规模与实际办学需求之间存在着客观矛盾
高校党校在高校中发挥着阵地作用和熔炉作用，对于广大学生来说，不论是在提高自身的理论素质，还是思想素质的提高，都起着不可替代的作用，党校在教师和学生的心目中占据着很高的地位，能进入党校学习，既是一次自我提高的机会，又是一种荣耀，但受到办学模式、党校本身编制、师资力量、教学条件等诸多因素的限制，分党校的办学规模有限，在培训的质和量上不能满足众多思想上积极要求上进的各类对象的需求。
三、完善高校分党校工作的探索
1.健全组织机构，明确工作职责
分党校应该“像校”，既然是“校”，二级分党校在教学过程和管理过程中应遵循教育规律，科学管理，各分党校应该根据学校党校的要求设立健全的组织机构，设立校长、副校长。明确分工和责任，制定周密的教学计划，因地制宜的对本院学生积极分子及党员的培训和培养工作。这样才能把分党校的工作系统展开。
2.创新培训形式
二级分党校要主动适应发展的形势，与时俱进，不断更新培训的内容，改进培训的形式，可采取课堂讲授与课外自学相结合、校内学习与社会考察相结合、课堂教学与网络教学相结合等方式。尤其要创新教育手段利用网络和多媒体教学，不断增强党校教育的感染力和辐射力，提高办学水平和培训质量。
3.加强分党校师资队伍建设
分党校教师大多由党校安排，作为分党校要有相对固定的教师队伍，这些教师要具有一定的马克思主义理论基础和较高的政治素养，能够胜任对非党积极分子的教育工作，也可以聘请社会上资深的学者、企业家进行讲学。良好的师资是办好分党校工作，取得党校教育效果的前提条件，要把加强分党校师资队伍建设作为分党校建设的重点。
4.建立配套健全的规章制度
为充分发挥分党校的优势，切实使党校工作走向制度化、规范化，必须建立一整套健全的制度，从开学到结业，从培训到档案管理等等，都应该有健全的制度，这样才能促进分党校工作正规有序，发挥党校的功能。
高校分党校的设立是适应高等教育的客观需要，新形势下高校分党校要结合高等教育改革和发展，不断充实和完善教学内容、改革教学方法、创新教育手段，与时俱进，大胆创新，通过深入的研究和实践，积极探索学校党建工作的新路子，充分发挥二级分党校的教育功能，努力为高校的党建工作做出贡献。
（作者单位：辽宁渤海大学生物与食品科学学院）
[关键词]高校 分党校 党建
在大学生中开展学生党建工作，对于加强青年学生思想教育和提高大学生整体文化素质有着极为重要的意义。高校学生党校是培养当代大学生共产主义理想信念，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想的重要阵地，是新时期学生党建工作的重要方面。加强学生党校建设的理论研讨，以为党输送和培养“新鲜血液”为光荣使命，办好学生党校，为学生营造学习共产主义和中国特色社会主义知识，磨练意志、增强党性修养的精神家园，是当前高校党建和思想政治工作一项长期而艰巨的任务。
一、高校成立二级分党校是高校党校发展的必然趋势
在新的形势下，如何搞好党员和人党积极分子的培养和教育工作，这些仅仅依靠学校党校开展学生入党积极分子的培训工作显然力不从心。分党校作为学校党校工作的补充，在分担党校党员和入党积极分子的培养和教育工作中尤其重要。
1.分党校是适应高校招生规模扩大的要求
随着高校办学规模的不断扩大，高校在校学生人数增加要求入党的学生数量也越来越多，同时这给高校入党积极分子的培训带来严峻的挑战。为解决入党积极分子以及预备党员的培训方面面临的繁重压力，进一步确保入党积极分子的培训质量，让越来越多积极要求进步的青年学生及时参加党校的培训，高校及时成立二级分党校显得尤为重要。
2.分党校是适应新时期党建工作要求
我国第十二次全国高校党建工作会议提出了要把高校学生党建工作作为党建工作的重点，把在青年大学生中发展党员工作作为学生党建工作的重点。而随着不断扩大的学生党员积极分子数量的不断增加，让更多的优秀青年有机会受到党的教育，分党校的应运而生，适应了新时期高校党建工作的要求，对培养和造就一大批具有社会主义远大理想、具有坚定的共产主义信念，拥护党的领导的社会主义建设者起着不可替代的作用。因此，高校建立分党校是高等学校自身发展的产物，是党校发展的必然趋势，是适应高校党建工作的要求。分党校的成立不仅有效缓解了高校入党培训压力大、任务重的矛盾，扩大了培训的教育资源和渠道，提高了培训质量和效果，分党校已经成为高校培训学生党员和入党积极分子的重要阵地。
二、新时期高校分党校工作的现状及存在的问题
1.分党校工作缺乏主动权
高校分党校是高校党校的分支，是为了缓解高校对入党积极分子以及党员的培训任务。但是高校分党校工作缺乏自主权，分党校工作还都是在学校党校的统一安排下，进行对入党积极分子及党员的培训和教育工作，教学内容、教学模式，考核以及招生等等都是由学校党校统一安排，分党校只是作为学校党校的一个分会场而已，缺乏主动权，这样遏制了分党校工作的积极性和主动性，没有充分发挥分党校的自主教育的作用。
2.分党校组织机构不健全
高校的分党校基本上由校级党校和院系级党校，二级院系的分党校完全附属于校级党校，没有一个健全的组织机构，没有设立分党校校务委员会，没有分党校校长，副校长、教务主任以及相关人员，基本上由分院主管学生工作的副院长或者辅导员一手抓，没有具体分工。出现走形式、应付差事等现象，造成管理上缺乏延续性、系统性和周密性。
3.分党校的培训方式和培训内容单一，办学针对性不强
现在分党校培训多课堂讲授，就理论而理论，较少联系社会实践和学员的思想实际。衡量教学质量的标准往往是理论是否讲授了，学员是否掌握，而培训的内容也都是千篇一律，缺乏创新性。由于学员是来自不同年级，不同专业。年龄、经历、学识等等都具有不同，他们的理论基础，思想修养、工作能力均是参差不齐，因此单一的培训方式和内容很难满足不同层次不同学员的不同需求，效果也很难达到预期的效果。影响学员的学习热情和积极性。
4.分党校办学理念缺乏创新性
分党校办学基本上在党校的领导下进行，完全按照党校的统一安排进行，再加之分党校受到没有独立的办学模式，本身编制、教学缺乏针对性，教学内容和教学形式单一，办学理念陈旧。
5.分党校管理模式呈现单一性
随着高校二级党校的设立，实行党校校系两级管理体制，这样的模式，在一定层面上满足了日益增加的培训人数的需要，但是由于缺乏创新的办学理念，不能明确的分级办学职能定位，没有行之有效的制度保障，无形中造成了高校党校办学模式单一化，因此分党校往往是被动的完成教育任务，重复学校党校的办学模式和办学功能，大大限制了分党校的办学效果。
6.分党校规模与实际办学需求之间存在着客观矛盾
高校党校在高校中发挥着阵地作用和熔炉作用，对于广大学生来说，不论是在提高自身的理论素质，还是思想素质的提高，都起着不可替代的作用，党校在教师和学生的心目中占据着很高的地位，能进入党校学习，既是一次自我提高的机会，又是一种荣耀，但受到办学模式、党校本身编制、师资力量、教学条件等诸多因素的限制，分党校的办学规模有限，在培训的质和量上不能满足众多思想上积极要求上进的各类对象的需求。
三、完善高校分党校工作的探索
1.健全组织机构，明确工作职责
分党校应该“像校”，既然是“校”，二级分党校在教学过程和管理过程中应遵循教育规律，科学管理，各分党校应该根据学校党校的要求设立健全的组织机构，设立校长、副校长。明确分工和责任，制定周密的教学计划，因地制宜的对本院学生积极分子及党员的培训和培养工作。这样才能把分党校的工作系统展开。
2.创新培训形式
二级分党校要主动适应发展的形势，与时俱进，不断更新培训的内容，改进培训的形式，可采取课堂讲授与课外自学相结合、校内学习与社会考察相结合、课堂教学与网络教学相结合等方式。尤其要创新教育手段利用网络和多媒体教学，不断增强党校教育的感染力和辐射力，提高办学水平和培训质量。
3.加强分党校师资队伍建设
分党校教师大多由党校安排，作为分党校要有相对固定的教师队伍，这些教师要具有一定的马克思主义理论基础和较高的政治素养，能够胜任对非党积极分子的教育工作，也可以聘请社会上资深的学者、企业家进行讲学。良好的师资是办好分党校工作，取得党校教育效果的前提条件，要把加强分党校师资队伍建设作为分党校建设的重点。
4.建立配套健全的规章制度
为充分发挥分党校的优势，切实使党校工作走向制度化、规范化，必须建立一整套健全的制度，从开学到结业，从培训到档案管理等等，都应该有健全的制度，这样才能促进分党校工作正规有序，发挥党校的功能。
高校分党校的设立是适应高等教育的客观需要，新形势下高校分党校要结合高等教育改革和发展，不断充实和完善教学内容、改革教学方法、创新教育手段，与时俱进，大胆创新，通过深入的研究和实践，积极探索学校党建工作的新路子，充分发挥二级分党校的教育功能，努力为高校的党建工作做出贡献。
（作者单位：辽宁渤海大学生物与食品科学学院）