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中国当前的社会保障体系非但无助于缩小城乡差距，反而有扩大二者收入鸿沟的作用。例如，2002年，城市居民人均享有的社会保障的货币价值，相当于其可支配收入的53％。如果把这部分货币价值加算到城镇居民收入上去，城乡收入差距就会从纯收入统计显示的3．1至3．3倍，扩大到45倍以上，还会使基尼系数上升10％左右。