浅谈如何发挥国有企业党组织的政治核心作用

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  党章规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这一规定与党章中其他关于党的基层组织任务的规定,是我们把握“政治核心作用”内涵的基本依据。在改革全面深化、产权结构多元化、价值取向多极化的趋势下,如何发挥好国有企业党组织的政治核心作用,确保企业经济持续稳步发展值得我们思考和探讨。
  现代企业制度要求建立完善的公司法人治理结构。与此相适应,国有企业党组织在企业中不是发挥其他作用,而是发挥政治作用;国有企业党组织在企业不是发挥一般的政治作用,而是发挥政治领导作用。我们要准确把握 “政治核心作用”的内涵,明确国有企业党建工作的基本定位的主要职责。国有企业的政治工作,党组织、股东会、董事会、监事会、经理班子和工会、共青团等都要做,但党组织在政治工作中处于核心地位,要发挥领导作用。国有企业党组织发挥政治核心作用,应当紧紧依靠广大党员,充分发挥各方面的作用。因此在日常工作中应重点做好以下六方面的工作。
  一、掌握好方向,确保党和国家的方针、政策得到贯彻执行。
  政治核心作用表现为对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行的保证监督作用,对党员领导人员、经营管理人员以及其他人员遵守法纪的监督作用。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行,是国有企业党组织的首要职责。国有企业的利益与党和国家的利益,总体上是一致的。
  二、管理好干部,为企业的可持续健康发展提供高素质人才。
  国有企业党组织在建立现代企业制度中,要坚持党管干部原则,认真做好两个方面的工作:一是坚持管政策、管标准、管程序,在企业选人用人。二是管好干部的培育和考察、考评,搭建施展个人本领的平台,形成班子结构合理、优势互补的国有企业经营管理团队。
  三、建设好组织,增强党组织在企业发挥好政治核心领导力。
  一是要及时健全完善基层组织系统,实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。二是要突出抓好民主集中制、基层党组织建设两个重点。坚持把落实民主集中制作为提升班子整体合力的重要载体来抓。三是要切实加强制度建设,探索建立党建工作标准化体系,把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评,达到制度化、标准化、规范化目标。四是要着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分,是国有企业党建工作的重要基础,是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则,把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局,围绕企业生产经营和改革发展,引导各级工团组织融入中心开展工作。
  四、常抓好教育,发挥发思想政治工作在日常管理中的作用。
  企业党组织要牢牢把握思想政治工作这一党开展群众工作的最基础、最有效的法宝,积极、主动、有针对性地开展经常性的思想政治工作。一方面,坚定不移地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论武装党员、干部,教育职工群众,在全体职工中加强理想信念、形势任务、职业道德,大力弘扬社会主义核心价值观,引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,在职工中逐步形成积极、健康、宽容的心态,为建设和谐企业营造良好的心理基础和文化氛围。另一方面,要坚持以人为本,把思想教育和严格管理结合起来,引导职工用理性合法的方式表达利益诉求,教育职工遵纪守法,不断探索政治上引导、思想上劝导、心理上疏导、生活上指导的思想政治工作方法,使各类矛盾基本处于受控状态,并不断化解矛盾,凝聚人心,维护稳定。
  五、履行好监督,切实维护好国家利益和职工群众合法权益。
  国有企业要认真贯彻落实《党内监督条例》和党风廉政建设责任制等有关规定,有效发挥党组织的保证监督作用。一是要加强对企业履行政治责任和社会责任的监督。企业党组织要加强对企业贯彻落实科学发展观、执行党和国家方针政策及落实上级党委重大决策部署的监督,推动企业在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履职、做出示范。二是要全面落实党风廉政建设责任制,进一步加大党风廉政建设责任追究力度,严格实行党风廉政建设责任制考核结果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。三是要加强对企业领导人员廉洁从业的监督。企业党组织要认真履行党章赋予的职责,加强对企业主要负责人和关键岗位的监督,加强对企业领导班子决策和用人的监督,加强对企业投资、财务管理等权力运作重要环节的监督。四是要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来,建立完善中国特色国有企业监督管理体系,形成监督合力。五是要注重统筹兼顾各方利益矛盾,妥善处理好国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益纠纷,维护好国家利益和职工合法权益,保持企业职工思想稳定,促进企业和谐发展。
  六、培育好文化,凝心聚力彰显企业党组织的政治核心作用。
  企业文化作为一种价值观和企业精神,作为企业综合竞争力的精神发动机,对于凝聚人心、激发潜能、提升核心竞争力和企业品牌价值等具有十分重要的作用。因此,推进企业文化建设是发挥企业党组织政治核心作用的体现。一是要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设,持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度,真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。二是要进一步加强企业行为文化和理念文化建设,完善有自身特色的企业文化体系,不断增强企业软实力。三是要不断增强企业文化的包容度和吸引力,以文化的融合推动企业的创新动力,积极履行国有企业社会责任,不断提升社会形象,努力拓展企业生存和发展空间。
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