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按传统观点,卫生防疫站是福利事业,是全额预算支出单位。一句话,吃的是国家的“大锅饭”,干的是“无偿的服务劳动”。现在提出:“卫生防疫工作实行有偿服务和无偿服务相结合,对卫生防疫站的经费实行‘全额补助,增收留用’的制度。”(《中华人民共和国卫生防疫站工作条例》,以下简称“条例”)它的理论根据是什么?如何组织实施?这是需要作点研讨的。发展生产力与健康目标卫生防疫工作的任务和目的是什么?“条例”讲得很明