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2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(以下简称《十五纲要》)，对政府工作法制化问题作了新的规定：“推进政府工作法制化，依法行政，从严治政。”这一规定是对十五期间我国政府工作法制化的一个整体设想和构架。可以说，随着《十五纲要》对我国经济、政治、文化社会生活格局的新设计，