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随着石油消费量的增加,中国石油供应对外依存度不断提高,石油供应风险增加,提高石油应急管理能力迫在眉睫。根据国际能源署（IEA）发展历程及中国石油应急管理概况,提出十个石油应急管理活动。利用解释结构模型（ISM）方法,将石油应急管理活动分为法律规范层、保障支持层、直接响应层、评价反映层等四个层次。根据分析结果和中国实际,提出加强国际合作、加强石油储备建设、重视石油应急演练等政策建议。