救助上市公司应摒弃“国”“民”之争

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  如何化解上市企业尤其是民营上市企业的股权质押和流动性风险,已成为时下产业界、资本市场乃至社会各界广为关注的热点问题。对于政府该不该以及如何救助上市企业特别是民营上市企业的问题,众说纷纭、见仁见智。
  从媒体披露的信息来看,一些地方政府已经或者正在筹措安排规模可观的“财政性资金”驰援上市企业。证监会、财政部、国资委也于11月9日联合发布了《关于支持上市公司回购股份的意见》。显然,针对越来越多上市企业尤其民营上市企业面临资金链断裂的风险和债务危机,政府到底该不该救助的分歧在缩小、共识已基本形成。

救助上市公司,经济上合理、道义上正当


  任何一个经济体的发展不可能永远一帆风顺,在内外因素的作用下,总会出现程度不尽相同的波动,这种波动在市场经济体更是难以避免。政府的重要职责之一便是,采取有效的手段尽可能抚平这种波动,通过适时适度的干预保持经济乃至整个社会发展的稳定。
  历史上西方市场经济国家出现过的“国有化”和“私有化”浪潮,实质上,也是政府利用国有资本对经济危机和经济繁荣进行逆向调控、以平缓经济发展中的震荡、维护经济社会稳定的一种政府干预结果的表象。换句话说,国有资本的配置可以体现政府的意图,其本身也是政府调控经济社会发展的重要工具之一。面对我国时下众多上市企业尤其是民营上市企业集中出现流动性风险、对社会就业乃至经济社会稳定可能带来负面冲击的严峻形势,政府出手干预责无旁贷、无可非议。
  从宏观层面来看,政府救助上市企业包括民营上市企业在经济上的合理性、道义上的正当性毋庸置疑。关键在于微观层面,即在具体操作上如何有效保障政府救助的公平、合理与效率。更进一步地说,重点在于具体的救助措施如何选择、救助对象如何确定、救助方式如何运用?
插图:《中国经济周刊》美编
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