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<正>1模块化托管方式提出的背景医院托管是公立医院管理体制改革的一种有效途径与方式,可以实现医院所有权与经营全的有效分离,促进优质医疗资源下沉,提升基层医疗机构服务能力和技术水平[1]。托管是指医院所有者(委托方)以契约形式将医院法人的财产交由具有较强经营管理能力并能够承担相应经营风险的法人(受托方)有偿经营的行为,双方不以产权关系为条件,是非常彻底的所有权与经营权分离的形式[2]。不同县级医院的