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多年来,由于就业总量矛盾突出,就业工作主要着力于数量指标的就业再就业率。本文从目前苏州就业总量矛盾相对缓解、产业结构调整、经济增长模式转变的态势下,结合就业结构性矛盾突出的实际,提出质量就业的现实性、前瞻性的工作取向考虑;在质量就业的定义、社会价值、以及如何推进质量就业等方面进行探讨;提出在城乡一体化发展综合配套改革试点的背景下,以“服务人、发展人、提高人”等方面来具体落实以人为本科学发展观的设想。