党的十九大报告指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。近年来,在党的历次会议上,不断强调人大制度的重要性。人民代表大会制度被提高到前所未有的高度。人大立法和法律监督的完善与发展,关乎社会主义法治国家之法治根本,关乎实现人民当家作主的法律根本。在第十三届全国人民代表大会召开前夕,我刊编辑部特别邀请到全国人大常委会原副秘书长、研究室原主任、北京卓亚经济社会发展研究中心研究员周成奎,就人大立法与监督机制的完善深入对话,同时邀请到华东政法大学法律学院刘松山教授和四川大学法学院周伟教授作为与谈人,交流评析。周成奎秘书长在全国人大常委会领导岗位工作多年,亲历多项重大立法活动,对于人大制度的理论和实践理解透彻;刘松山教授曾任职全国人大常委会法工委,长期专注宪法和人大制度研究,剖析人大法律制度,见地深刻;周伟教授则专精于地方人大制度研究,对人大制度创新颇有心得。如何体现党对人民代表大会制度的领导?如何实现科学立法、民主立法、依法立法?如何发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用?如何让立法与改革同步,确保改革在法治框架内依法有序推进?如何发挥宪法法律赋予的监督职责?如何担负起合宪性审查的重任?如何充分利用法规备案审查完善法律监督?本期对话,将对这些问题进行深度解析,相信各位读者会受益匪浅。