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公民行政参与是现代民主政治的基本要求,也是对行政权力的有效控制。公民行政参与的广度和深度是衡量一个国家民主政治和宪政制度的重要尺度。为此,既需要通过法律为公民行使行政参与权提供制度保障,也需要通过行政参与机制的科学构建为公民搭建有效的参与平台。鉴于我国公民行政参与在立法上滞后、实施上虚置、保障上乏力等困境,应当从促进公民社会发育、转变政府职能、构建行政参与程序和保障机制入手,寻求公民行政参与的出路。