论文部分内容阅读
摘要：施工监理应该具有控制投资、管理合同和信息的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正有效地业主控制好建设项目的工程投资。本文分析了建筑工程施工监理存在的问题.并且提出了建筑工程施工监理工作的有效建议。
关键词：建筑工程施工监理问题思考
中图分类号：U415文献标识码： A
建筑业作为我国国民经济的重要支柱，受到人们的广泛关注，加之建筑行业的特殊性，建筑施工现场出现事故的概率相对较高，对人们的生命财产、安全以及国民经济的发展会造成一定的损失，因此，实施有效的建筑施工现场监理，以此保证建筑工程项目的顺利进行显得十分的必要。然而，由于我国监理制度起步较晚、监理人员素质普遍较低、监理制度尚不完善等问题，造成施工现场监理难以有效实施，加强施工现场监理迫在眉睫。
一、关于做好建筑工程施工监理的重要性
工程监理是一种技术服务性质的活动。在监理过程中，监理单位只承担服务的相应责任。他不直接进行设计，不直接进行施工，不直接进行材料、设备的采购、供应工作。因此，它不承担设计、施工、物资采购方面的直接责任。工程监理是提供脑力劳动服务和智力服务的行业。由于工程建设监理行业的存在，使建设项目的经济效益更高，速度更快，质量更好。它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。因此，监理单位只承担整个建设项目的监理责任，也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任。在实现建设项目的过程中，外部环境潜伏着各种风险，会带来各种干扰，而这些干扰和风险并非监理工程师完全能够驾驭的，他们只能力争减少或避免这些干扰和风险造成的影响。所以，对于提供监理服务的监理单位来说，它不承担其专业以外的风险责任，虽不能保证项目一定在预定目标内实现，但在政府有关部门和建立行业组织的规范下，出于职业道德的良知，他们会竭尽全力为在预定的投资、进度和质量目标范围内实现项目而努力工作。
二、关于建筑工程施工监理存在的问题分析
1.社会和市场对监理的认知度还不够。不高，并且人才缺乏；监理取费太低，难以引进高素质人才，阻碍了监理业的发展；工程监理法规体系及工程监理理论研究欠缺。
2.监理理论与监理实践错位。根据我国现阶段的国情，形成了目前“工程监理即监管施工质量”的误解，造成了对于一个监理企业的服务水平的评价往往是看其承担项目的质量情况，而忽视监理综合控制效果的实际情况，这是非常片面的。
3.在对建设工程监理认识上存在误区。有的建设单位认为，建设工程是否委托监理，并不十分重要，还有一些建设单位和承包单位认为，委托监理就是找一个质量责任承担者，这是当前监理市场普遍存在的现象，是一种错误的认识。
4.工程建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照、业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理的现象，这些建设工程监理无序压价竞争的现状限制了监理行业自身的壮大和发展。
5.监理人员的整体素质有待提高。目前，部分监理人员的综合素质距离监理工程师的要求尚有差距，缺乏技术水平高、管理经验丰富的复合型人才。
三、关于建筑工程施工监理工作的建议
1.促进建设监理行业一体化发展，实现建设监理行业一体化管理；积极发挥政府宏观调控及市场引导作用，分阶段、分等级培育监理企业；建立监理企业和监理工程师信用机制及公正机构；界定监理责任范围，建立建筑业责任调查认证机构；建立监理企业责任保险体制；加强具有中国特色的监理理论研究，加快人才开发，提高整体素质，加强监理从业人员职业道德教育；提高监理企业的创新能力。
2.加强工程施工质量控制，对进场材料严格把关，工程质量是监理工作的根本，没有质量，进度和费用就难以控制，一切工作必须围绕质量工作这个主题。监理工程师应实行以工序控制为手段的程序化管理，采取施工单位自检，监理单位抽检的质量检查制度。一是制定质量监督工作方案，针对工程特点明确监督的具体内容、监督方式，对地基基础、主体结构等关键工序做出详细计划、安排，由质量监督工程师到现场进行质量方案交底。二是检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格，检查有关质量文件，技术资料是否齐全，符合规定。三是对于工程的主要建筑材料，构配件的质量进行抽查，对地基基础分部，主体结构分部工程和其他设计结构安全的分部工程的质量验收进行监督。四是要高质量地完成工程费用工作，此工作的核心就是计量支付。计量和支付是两个概念，计量工作是随工程中间交工证书签署，同步完成，即中间计量表随中间交工证书一并签署，凡是不及时计量者，本月一律不予计量，延至下月或再下月。五是在工程进度的控制上要严格要求，决不允许出现以降低质量来加快工程进度的现象。进度目标的制定要在坚决贯彻落实业主计划目标前提下，结合自身的特点，
制定更加详尽细化的指标。六是对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。这就要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准，对于质量达不到要求的材料，及时清退出场。
3.严格监控工序施工质量，按照施工验收规范强化“过程控制”的原则，首要的基础工作就是对工序质量的检查验收。逐次对工序活动条件、工序活动效果监控，这是将工程产品质量从事后检查把关转向事前控制的重要措施。进行工序分析，分清主次，进行主动的预防性的重点控制，判断并确立质量控制点并进行旁站，监督施工方按施工合同对工序质量采取相应保证措施及质量管理、检验制度。可细化到技术交底、三检及交接、质量挂牌等制度的执行情况。应注意现场班组长的管理作用，因为各项操作都要通过班组来实施。专题会应充分体现班组长在各专项问题的发言权与质量责任义务。监督并发挥他们的管理能力，是保证工序质量十分有效的方式。同时，监理实施连续的动态跟踪控制，发现问题，及时监督其整改、返工，直到达到质量标准。需强调的是，对施工难点、容易出问题的方面，监理方应事先提示，防止操作失误。
4.健全对建筑工程监理的法律法规，不断规范建筑工程的监理市场加强对建筑工程的监理工作，就必须要健全对建筑工程监理的法律法规，不断规范建筑工程的监理市场。当前我过监理市场不规范的一个重要原因就是没有健全的监理法律法规做保障，因此，我国政府应广泛开展调查研究，加快制定监理法律法规，补充漏洞，并严格抓好相关方针政策的落实，保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。同时应严格依据建筑工程监理范围和规模标准规定，实行公开招标，选择资质条件符合规定的单位实行监理工作，走规范化发展道路。
目前我国对建筑工程的监理工作相对滞后，不能适应新形势的要求，在监理工作中还存在着不少的问题，因此有必要对这些问题进行更加深入的分析研究，从而采取一定的对策加强对建筑工程的监理工作。加强监理单位的自身建设，不断强化监理单位的资质管理。
参考文献：
[1]郭彬．浅析我国工程建设监理的现状[J]．科技情报开发与经济,2007，17(8):209—210．
[2]姚远，姚秉臣．小议怎样搞好建筑工程监理[J]．建设监理,2008,7．
[3]古建立.强化建筑工程监理工作之探析[J].中華民居,2012(04).
[4]葛军.完善建筑工程监理工作之我见[J].中华民居,2012(06).
关键词：建筑工程施工监理问题思考
中图分类号：U415文献标识码： A
建筑业作为我国国民经济的重要支柱，受到人们的广泛关注，加之建筑行业的特殊性，建筑施工现场出现事故的概率相对较高，对人们的生命财产、安全以及国民经济的发展会造成一定的损失，因此，实施有效的建筑施工现场监理，以此保证建筑工程项目的顺利进行显得十分的必要。然而，由于我国监理制度起步较晚、监理人员素质普遍较低、监理制度尚不完善等问题，造成施工现场监理难以有效实施，加强施工现场监理迫在眉睫。
一、关于做好建筑工程施工监理的重要性
工程监理是一种技术服务性质的活动。在监理过程中，监理单位只承担服务的相应责任。他不直接进行设计，不直接进行施工，不直接进行材料、设备的采购、供应工作。因此，它不承担设计、施工、物资采购方面的直接责任。工程监理是提供脑力劳动服务和智力服务的行业。由于工程建设监理行业的存在，使建设项目的经济效益更高，速度更快，质量更好。它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。因此，监理单位只承担整个建设项目的监理责任，也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任。在实现建设项目的过程中，外部环境潜伏着各种风险，会带来各种干扰，而这些干扰和风险并非监理工程师完全能够驾驭的，他们只能力争减少或避免这些干扰和风险造成的影响。所以，对于提供监理服务的监理单位来说，它不承担其专业以外的风险责任，虽不能保证项目一定在预定目标内实现，但在政府有关部门和建立行业组织的规范下，出于职业道德的良知，他们会竭尽全力为在预定的投资、进度和质量目标范围内实现项目而努力工作。
二、关于建筑工程施工监理存在的问题分析
1.社会和市场对监理的认知度还不够。不高，并且人才缺乏；监理取费太低，难以引进高素质人才，阻碍了监理业的发展；工程监理法规体系及工程监理理论研究欠缺。
2.监理理论与监理实践错位。根据我国现阶段的国情，形成了目前“工程监理即监管施工质量”的误解，造成了对于一个监理企业的服务水平的评价往往是看其承担项目的质量情况，而忽视监理综合控制效果的实际情况，这是非常片面的。
3.在对建设工程监理认识上存在误区。有的建设单位认为，建设工程是否委托监理，并不十分重要，还有一些建设单位和承包单位认为，委托监理就是找一个质量责任承担者，这是当前监理市场普遍存在的现象，是一种错误的认识。
4.工程建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照、业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理的现象，这些建设工程监理无序压价竞争的现状限制了监理行业自身的壮大和发展。
5.监理人员的整体素质有待提高。目前，部分监理人员的综合素质距离监理工程师的要求尚有差距，缺乏技术水平高、管理经验丰富的复合型人才。
三、关于建筑工程施工监理工作的建议
1.促进建设监理行业一体化发展，实现建设监理行业一体化管理；积极发挥政府宏观调控及市场引导作用，分阶段、分等级培育监理企业；建立监理企业和监理工程师信用机制及公正机构；界定监理责任范围，建立建筑业责任调查认证机构；建立监理企业责任保险体制；加强具有中国特色的监理理论研究，加快人才开发，提高整体素质，加强监理从业人员职业道德教育；提高监理企业的创新能力。
2.加强工程施工质量控制，对进场材料严格把关，工程质量是监理工作的根本，没有质量，进度和费用就难以控制，一切工作必须围绕质量工作这个主题。监理工程师应实行以工序控制为手段的程序化管理，采取施工单位自检，监理单位抽检的质量检查制度。一是制定质量监督工作方案，针对工程特点明确监督的具体内容、监督方式，对地基基础、主体结构等关键工序做出详细计划、安排，由质量监督工程师到现场进行质量方案交底。二是检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格，检查有关质量文件，技术资料是否齐全，符合规定。三是对于工程的主要建筑材料，构配件的质量进行抽查，对地基基础分部，主体结构分部工程和其他设计结构安全的分部工程的质量验收进行监督。四是要高质量地完成工程费用工作，此工作的核心就是计量支付。计量和支付是两个概念，计量工作是随工程中间交工证书签署，同步完成，即中间计量表随中间交工证书一并签署，凡是不及时计量者，本月一律不予计量，延至下月或再下月。五是在工程进度的控制上要严格要求，决不允许出现以降低质量来加快工程进度的现象。进度目标的制定要在坚决贯彻落实业主计划目标前提下，结合自身的特点，
制定更加详尽细化的指标。六是对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。这就要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准，对于质量达不到要求的材料，及时清退出场。
3.严格监控工序施工质量，按照施工验收规范强化“过程控制”的原则，首要的基础工作就是对工序质量的检查验收。逐次对工序活动条件、工序活动效果监控，这是将工程产品质量从事后检查把关转向事前控制的重要措施。进行工序分析，分清主次，进行主动的预防性的重点控制，判断并确立质量控制点并进行旁站，监督施工方按施工合同对工序质量采取相应保证措施及质量管理、检验制度。可细化到技术交底、三检及交接、质量挂牌等制度的执行情况。应注意现场班组长的管理作用，因为各项操作都要通过班组来实施。专题会应充分体现班组长在各专项问题的发言权与质量责任义务。监督并发挥他们的管理能力，是保证工序质量十分有效的方式。同时，监理实施连续的动态跟踪控制，发现问题，及时监督其整改、返工，直到达到质量标准。需强调的是，对施工难点、容易出问题的方面，监理方应事先提示，防止操作失误。
4.健全对建筑工程监理的法律法规，不断规范建筑工程的监理市场加强对建筑工程的监理工作，就必须要健全对建筑工程监理的法律法规，不断规范建筑工程的监理市场。当前我过监理市场不规范的一个重要原因就是没有健全的监理法律法规做保障，因此，我国政府应广泛开展调查研究，加快制定监理法律法规，补充漏洞，并严格抓好相关方针政策的落实，保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。同时应严格依据建筑工程监理范围和规模标准规定，实行公开招标，选择资质条件符合规定的单位实行监理工作，走规范化发展道路。
目前我国对建筑工程的监理工作相对滞后，不能适应新形势的要求，在监理工作中还存在着不少的问题，因此有必要对这些问题进行更加深入的分析研究，从而采取一定的对策加强对建筑工程的监理工作。加强监理单位的自身建设，不断强化监理单位的资质管理。
参考文献：
[1]郭彬．浅析我国工程建设监理的现状[J]．科技情报开发与经济,2007，17(8):209—210．
[2]姚远，姚秉臣．小议怎样搞好建筑工程监理[J]．建设监理,2008,7．
[3]古建立.强化建筑工程监理工作之探析[J].中華民居,2012(04).
[4]葛军.完善建筑工程监理工作之我见[J].中华民居,2012(06).