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2020年2月26日拉美第一例新冠肺炎确诊以来，拉美一直是全球新冠肺炎的重灾区之一。新冠肺炎在对拉美经济社会造成严重影响的同时，也使拉美格局发生了相应的变化。自新冠肺炎疫情席卷全球以来，中国与拉丁美洲和加勒比国家在抗击疫情中风雨同舟、守望相助，用实际行动谱写出了合作抗疫的友谊之歌，诠释了中拉命运共同体的真谛。
新冠疫情对拉美经济社会的影响
2020年2月26日，拉美第一例新冠肺炎确诊病例发生在巴西。近一年半以来，拉美一直是全球新冠肺炎的重灾区之一。截至今年6月3日，全世界新冠确诊人数已超过1.715亿例，死亡人数为3715442人。6月11日，拉美确诊病例达34579017例，死亡人数已超过100万人。拉美总人口只占世界人口的8.4%，而新冠死亡人数却占全世界新冠死亡人数近30%。6月11日，巴西确诊病例1721万例，位居世界第三;累计死亡48.2万人，位居世界第二。新冠确诊人数和死亡人数比较多的国家还有阿根廷、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁、智利等国。
在新冠疫情冲击下，据联合国拉美经委会报告，2020年拉美经济出现-7.1%的衰退，为近120年来经济最糟糕的一年。另据2021年5月23日拉美经委会《2020年拉美社会概况》报告，拉美贫困人口从2019年的1.87亿（占总人口的30.5%）增加到2020年的2.09亿（33.7%），为近12年最高;赤贫人口从2019年的7000万（11.3%）增加到7800万（12.5%），比上年增加800万人，为近20年来最高。2020年拉美共有270万家企业倒闭，占拉美企业总数的19%。2020年失业率高达10.7%，比上一年（8.1%）增加2.6%。
疫苗陆续的到达和接种，给今年拉美疫情的逐渐好转带来希望。据今年6月8日世界银行最新预计，今年拉美经济预计增长5.2%，巴西增长4.5%，墨西哥5%，智利6.1%，哥伦比亚5.9%，阿根廷6.4%，秘鲁10.3%，但均为恢复性增长，远远弥补不了去年的衰退。今年第一季度，巴西经济环比增长1.2%，秘鲁经济增长3.8%。由于疫苗分配不均、到达缓慢、后勤不力，加上围绕疫苗进口和接种频繁出现的腐败（秘鲁、阿根廷、厄瓜多尔、巴西、玻利维亚等拉美多国数十位卫生部长和高官因疫苗腐败而辞职或被撤职）和在巴西等国发现新冠变异病毒，拉美疫情不容乐观。
疫情加剧下的拉美格局的变化
由于疫情的加剧，近年来，拉美国家的政治格局出现一些新的变化。
变化之一是拉美一些国家政局再次出现动荡，爆发了规模较大的民众抗议。今年4月底开始的哥伦比亚的大罢工已经延续一个多月，罢工遭到军警镇压，70多人死亡，罢工委员会与政府谈判未能达成协议，至今仍未达成协议。5月29日，巴西24个州180个城市爆发抗议浪潮。民众强烈要求政府加紧疫苗接种、增加紧急援助、保护印第安土著居民、停止滥伐亚马孙森林，要求弹劾总统。此前，巴西政府出现危机。3月29日，国防部长费尔南多·阿泽维多·席尔瓦和外交部长埃内斯托·阿劳若接连宣布辞职。随后不久，巴西总统办公室宣布已任命卡洛斯·阿尔贝托·弗兰科为新任外交部长，沃尔特·苏扎·布拉加·内托则被确认为新任国防部长。5月20日，巴西劳工党领袖卢拉宣布将参加明年总统竞选。
今年以来，巴拉圭、海地、哥斯达黎加、巴拿马、危地马拉等国也先后爆发不同程度的抗议。民众抗议的主要原因是：抗议政府抗击新冠不力、腐败、增加税收、财政改革（哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉、巴拿马等国），要求制定新宪法（秘鲁、智利等）。
变化之二是拉美“左右博弈”加剧。自2019年以来，在阿根廷、乌拉圭、巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、玻利维亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔等拉美国家举行的大选中，无论原执政党是左翼还是右翼，均在选举中败选，这充分说明“左右博弈”剧烈的程度。
今年以来，拉美一些国家的大选、中期选举和地方选举的结果表明，尽管有新冠疫情，拉美“左右博弈”并没有减弱，反而有所加剧。厄瓜多尔：今年2月7日举行第一轮大选，左翼“希望联盟”候选人安德烈斯·阿劳斯得票率为32.72%，右翼“创造机会运动—基督教社会党联盟”候选人吉列尔莫·拉索得票率19.74%，阿劳斯得票率超过拉索约13%。但在4月11日第二轮选举中，拉索以54.64%的得票率，超过左翼阿劳斯的45.36%，逆势翻盘当选总统。拉索已于5月24日就任总统。玻利维亚：尽管去年10月18日，玻利维亚左翼争取社会主义运动党东山再起，在10月18日大选中，其候选人、前经济部长路易斯·阿尔塞当选总统，并于11月8日就职，但在今年3月7日的地方选举中，争取社会主义运动党在全国9个州中只赢得3个州的州长职位，而且失去了拉巴斯、埃尔阿尔托、科恰班巴和圣克鲁斯等主要城市的市长职位。秘鲁：在4月11日的第一轮大选中，左翼秘鲁自由党候选人、小学教师、教育工会领导人佩德罗·卡斯蒂略出乎意料地得票19.1%，居首位，右翼人民力量党候选人藤森庆子得票13.4%，居第二位。在6月6日的第二轮大选中，据秘鲁全国选举程序办公室6月10日宣布，已完成100%选票统计，卡斯蒂略得票率50.198%，略超过藤森庆子的49.802%，卡斯蒂略比藤森庆子多7万张票。卡斯蒂约当选的可能性较大，但最终结果，尚未宣布。智利：5月15日至16日，“制宪会议”代表选举结果是，在155席中，中右翼执政联盟“智利前进”仅获37席，未能获得三分之一席位，而左翼联盟“赞成尊严”（包括智共和“广泛阵线”）获28席，反建制的左翼联盟“人民名单”和中左翼的“我赞成”分别获26席和25席，独立人士获65席，印第安人获17席。在地方选举中，右翼执政联盟失去若干重要城市市长职位。而智共伊拉茜·哈斯勒赢得首都圣地亚哥市长职位，智共丹尼尔·贾杜连任圣地亚哥大区雷克莱塔市长职位，并将与右翼独立民主联盟候选人华金·拉文角逐11月21日的總统竞选，目前贾杜民调支持率名列首位。在6月13日地方选举第二轮投标中，智利中左联盟“制宪团结”在全国16个大区中赢得11个大区区长职位。墨西哥：墨西哥于6月6日举行中期选举，改选全部500名众议员和32个州中的15个州的州长，以及部分州、市议会议员等共2.1万名公职。在竞选过程中，已有80多人遇害，其中包括近40名候选人。选举初步结果表明，中左翼执政党民族复兴运动党和劳工党、绿党的执政联盟在众议院中的议席从332席减少到265至298席，减少20%左右，不再拥有压倒性多数席位（三分之二），但仍占绝对多数。在改选的15个州中，获取了11个州长职位。阿根廷：原定8月8日举行的中期选举预选后推迟到9月12日。原定11月14日举行中期选举，改选众议院257席中的127席（半数）和参议院72席中的24席（三分之一）。6月2日，阿参议院通过决议，决定再次将预选和中期选举推迟到天气暖和的月份进行。尼加拉瓜：将于11月7日举行大选。奥尔特加将再次竞选总统。6月2日，尼司法部门以贩毒罪名逮捕反对派主要候选人、前总统查摩罗夫人的女儿克里斯蒂娜·查摩罗，6月5日和8日，又先后逮捕另外3名反对派总统候选人。此举遭到美国、欧盟等强烈抗议。洪都拉斯：将于11月28日举行大选。海地：原定4月25日举行公民表决，9月19日举行大选，但公民表决没能举行，总统选举具体日期仍未确定。反对派认为总统莫伊兹的任期在今年2月7日已届满，因此已不承认莫伊兹为合法总统。但海地官方认为，总统将于2022年的2月7日交权。委内瑞拉：将于11月21日举行地方选举，选举全部23个州的州长，335个市的市长，2459名市议员等。新的全国选举委员会主席佩德罗·卡萨蒂利亚6月1日宣布，已有111个政党或组织（其中全国性政党35个，包括一些反对党）注册登记参选。5月11日，反对派领导人瓜伊多建议与马杜罗进行对话，签署“国家拯救协议”。5月12日，马杜罗表示同意。随后，马杜罗提出三项条件：（美国）取消对委内瑞拉的制裁和封锁;承认去年12月选举产生的新国会、宪法和委五权;归还（被瓜伊多非法夺走的）委内瑞拉在美国、哥伦比亚等国外机构的账户和资金。6月1日，马杜罗说，挪威代表团已到达加拉加斯，他重申三项条件，并要求对话必须以公开方式进行。 2022年，巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加将举行大选。
从上述情况来看，新冠疫情全面冲击下，拉美政局出现局部动荡的局面，拉美“左右博弈”趋于激烈;无论是左翼还是右翼执政国家的政府都面临着如何应对加剧的新冠疫情、恢复经济、增加就业等治好国理好政的巨大挑战，拉美大多数国家今明两年经济状况会略有好转，但经济危机难以在短期内克服。
中拉合作共同抗疫
自新冠肺炎疫情席卷全球以来，中国与拉丁美洲和加勒比国家在抗击疫情中风雨同舟、守望相助，用实际行动谱写出了合作抗疫的友谊之歌，诠释了中拉命运共同体的真谛。
2020年年初，在中国抗击疫情困难的时候，拉美17个国家的领导人、6个国家的外长、多国主要政党及重要组织负责人致函致电，拉美和加勒比国家共同体首脑会议通过公报表达对中国的支持;拉美国家政府和人民给予极大帮助，通过不同形式表示支持。哥斯达黎加、特立尼达多巴哥、苏里南、乌拉圭等国纷纷向中国提供抗疫物资，展现了拉美国家和人民与中国的深情厚谊。
随着新冠肺炎疫情在2020年3月后在拉美各国的蔓延，中国投桃报李，毫无保留地与拉美各国分享抗疫经验，迅速向拉美人民提供急需的援助物资。习近平主席同十多位拉美国家领导人通电话、互致信函，表达守望相助、共克时艰的坚定意愿。习近平主席强调，全球疫情仍在发展，只有各国团结合作，才能最终战而胜之。中方愿继续同拉美各国开展抗疫合作，深化疫后务实合作，共同推动构建人类命运共同体。
我国中央政府和许多地方政府、中央企业和地方企业、民间团体向拉美地区24个建交国和一些未建交国共30国捐赠了急需的医疗物资设备总共3400多万件，举办了近50场经验交流视频会议。中国应邀向委内瑞拉和秘鲁等国派出抗疫医疗专家组。2020年7月23日，中国与拉美和加勒比国家举行应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议并通过联合声明。国务委员兼外长王毅在会上说，疫情发生以来，中拉克服地理障碍开展全方位抗疫合作。中方愿同拉方共同应对疫情带来的多重挑战，为维护全球公共卫生安全、推动世界经济复苏贡献“中拉力量”，王毅就中拉合作提出五点倡议：坚持以人为本，深化抗疫团结合作;坚持互助共赢，携手保障经济民生;坚持危中寻机，推进共建“一带一路”;坚持需求导向，增强整体合作动力;坚持公平正义，加强全球治理协调。会议通过了《中拉应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议联合声明》。
2020年8月28日，中央广播电视总台、联合国拉加经委会和拉美新闻联盟以视频连线方式举办2020“拉美伙伴”媒体合作云论坛。来自中国和拉美地区11个国家15家机构共33名与会代表围绕“携手抗疫，共克时艰”的主题，展开云端对话，共同发布合作抗疫的联合声明。联合国拉加经委会执行秘书长阿莉西亚·巴尔塞纳致辞时表示：“在这样非常困难的时刻，中国一直是拉美非常可靠的伙伴和朋友。拉加各国感谢中国在我们最需要的时候与我们站在一起，共克时艰。”9月30日，第二届中国—拉美和加勒比国家科技创新论坛以视频会议方式举行，会议通过了《中拉科技创新论坛联合声明》。12月2日至3日，由商务部主办的第六届中国—拉美加勒比基础设施合作论坛在澳门举行。
2021年2月25日，第二届中国—拉丁美洲和加勒比农业部长论坛以视频会议方式举行，中国农业农村部部长唐仁健致开幕辞并发表主旨演讲，27个拉美和加勒比国家农业部门负责人、联合国代表及联合国粮农组织总干事出席会议。唐仁健部长指出，中拉农业领域合作密切友好，2020年中拉农产品贸易总额实现542亿美元，较上年增长9.6% 。新冠肺炎疫情下的强劲逆势增长，充分体现了中拉合作关系的韧性和潜力。
中拉多方面的合作抗疫受到拉美多国领导人的点赞，在拉美民众中引发热烈反响。这些积极反响主要体现在四个方面：一是肯定中国方案，称赞中国的抗疫成效显著，为国际抗疫树立了典范，并做出贡献;二是赞赏中国负责任大国的担当。认为中国在国内和国际抗疫斗争中，展现出了强大的领导力和创造力，有力提振了国际社会的抗疫信心;三是认同中方理念。认为人类命运共同体彰显了国际人道主义，具有强大生命力和感召力;四是感谢中方合作。称赞中方是真正的朋友，肯定中拉抗疫合作，为促进中拉关系的发展，深化人民友谊，创造了新契机。
中国已向巴西、墨西哥、智利、阿根廷、委内瑞拉、乌拉圭、玻利维亚、秘鲁、多米尼加共和国、萨尔瓦多和圭亚那等拉美十多个国家提供疫苗，秘鲁、智利等国领导人带头接种中国新冠疫苗;中国与巴西等国合作生产疫苗，还向拉美一些国家积极提供采购、运输、清关等便利，协助墨西哥、阿根廷、委内瑞拉等拉美国家搭建起“空中桥梁”和抗疫“生命通道”，为共同抗疫增添信心和力量。
新冠肺炎疫情加剧了世界经济衰退的风险，中国和拉美经济、中拉经贸合作不可避免地受到冲擊。受疫情影响，中拉人员往来遇阻，不少工程项目被迫停工或者延缓。但是，困难是暂时的，拉美地区的地理区位、人口、资源、市场的优势基本面没有变，中拉经济互补性强、合作潜力大的基本面没有变，中拉互相视为合作伙伴和发展机遇、高度重视深化中拉合作的意愿也没有变。只要三个基本面没有变化，中拉在下一步合作中的基本方向就不会改变。自1960年中古建交以来，中拉关系经过61年的砥砺发展，经得起大风大浪，不仅不会因一时的困难出现倒退，反而在共同应对挑战中焕发出新的活力，开辟新的前景。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中拉之间互施援手、守望相助，真可谓患难见真情。
中拉双方克服不利环境影响，使双边整体贸易逐步回升，中拉经济合作继续发展。据统计，2020年中拉双边贸易额达3166.4亿美元，基本与2019年持平。疫情没有阻碍中拉合作的脚步，中拉高质量共建“一带一路”逆势而上，取得丰硕成果。2021年一季度中拉贸易额攀升至923亿美元，同比增长35.7%。
2020年8月6日，中阿两国央行续签了货币互换协议，互换额度价值1300亿元人民币;8月7日，阿根廷官方公报公布了阿根廷与中国恢复太空探索合作计划，中阿空间活动领域合作框架协议正式生效。阿首批出口到我国的柠檬顺利运抵中国。10月20日，中国港湾工程承建的哥伦比亚波哥大地铁一号线项目正式开工。11月11日，援助哥伦比亚太阳能设备交接仪式在哥首都波哥大、受援地乔科省两地以远程连线方式举行。11月12日，中国与巴西签署拉美最大的跨海桥梁、巴西萨尔瓦多—伊塔帕里卡跨海大桥项目。11月24日，《中国同哥伦比亚体育合作谅解备忘录》以线上方式举行签字仪式。中国与拉美和加勒比国家通过开视频会议等新渠道，开启零距离、零障碍、零时差的“云交往”新模式。中国党和政府及各有关部门通过线上和线下加强了与拉美相关部门的联系。 中国的疫情防控和经济社会发展形势持续向好，显示出中国经济发展的巨大韧性，给拉美国家坚定对华合作注入了强心剂和信心，有利于带动地区国家逐步恢复对华贸易，稳步推进双方的合作项目。另一方面，疫情突如其来，加速了互联网基建、跨境电商、医疗健康产业、中医药等行业的发展，拓展了非接触经济、远程医疗、在线教育等新业态，这些领域有望成为疫情后中拉务实合作新的增长点，可以成为中拉共建“一带一路”新的关键支撑点。
当前，中拉关系进入全方位发展的新时代。中国与拉美虽然距离遥远，但拉美国家参与共建“一带一路”、构建人类命运共同体的愿望强烈，中国现在同拉美19个国家签署了“一带一路”合作谅解备忘录。中拉关系发展这么好的原因，主要在于三个坚持：第一，坚持相互尊重、平等相待，这是中拉关系的本质特征;第二，坚持互利共赢、共同发展，这是中拉合作的最亮底色;第三，坚持交流互鉴，美美与共，这是中拉合作的深刻内涵。中拉合作符合世界发展的大势，符合世界的和平、稳定与发展。“中拉携手合作收获了‘万里存知音、天涯若比邻’的友谊。展望未来，中拉将不忘初心，砥砺前行，打造新时代平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系。”中拉关系的发展不会因为一些别有用心的人的故意阻挠和抹黑而停止，一定会越走越宽、越走越好。
随着中国疫情的好转和我国经济逐步恢复增长，我国国内的消费需求将会增加，如何在当前和疫情后加快发展中拉经贸关系，提出以下建议：其一，我国应增加拉美农牧业产品（包括大豆、豆油、肉类、海产品、水果等）的进口，在关税方面给予适当优惠。其二，继续并适当增加对拉美国家工业制成品、零配件和中间产品的出口，避免产业链的中断，维护供应链的稳定。其三，继续办好第四届上海进博会。其四，建议从拉美实际需要出发，适当调整我与拉美“一带一路”签约国已经签约尚未开工的项目。根据拉美的需要和实际情况，我在拉美基础设施的投资方向和项目需要做必要的调整。应增加或加快对医院和医疗设备和药品制造、5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网、特高压、城际高速铁路、城际轨道交通等领域的合作，同时减少或取消一些華而不实的项目。其五，美国政府于2020年12月提出“美洲增长”倡议，旨在抵消中国“一带一路”倡议在拉美的扩展和影响。2021年6月11日至13日西方七国首脑会议通过的公报提出七国集团计划斥资数百亿美元为发展中国家及新兴国家提供基础建设援助的计划，美国拜登称此项计划将比中国的“一带一路”计划更为公正。毫无疑问，这一援助计划旨在排斥和抵制中国的“一带一路”倡议。我应重点做好对墨西哥（2020年拉共体轮值主席国）、阿根廷、巴西、智利、秘鲁、哥伦比亚的工作，并努力促使委内瑞拉危机通过对话尽快得到解决，发挥大国应有的作用。通过坚持在拉美实施“一带一路”倡议让拉美得到实实在在的好处来回击美国在拉美实施“新门罗主义”、排挤我在拉美的做法。
大多数拉美国家领导人和政界人士对华都较友好，只有少数（如巴西总统本人及其儿子、众议员爱德华多·博索纳罗，巴西经济和教育部长、前外长等，秘鲁作家、诺贝尔文学奖得主略萨等）借疫情抹黑中国。除少数拉美极右翼控制的媒体外，拉美大多数报刊和媒体报道比较客观，但常常转发美国和西方媒体攻击中国的言论，对此，我应加强与拉美国家的文化信息交流和对拉美的宣传，我驻拉美使馆应对驻在国官员的辱华言论进行适当反驳，应加强对拉美的宣传，宣传我抗击新冠肺炎取得的成就和我大力支持各国抗击新冠肺炎的斗争，宣传中国是既有能力又有意愿对拉美各国伸出援手，提供紧急协助的国家，中国致力于维护全球供应链和产业链稳定，为全球化保驾护航。
（作者系中国社会科学院荣誉学部委员，拉丁美洲研究所原所长、研究员，中国察哈尔学会拉美研究中心主任）
责任编辑：彭安玉
新冠疫情对拉美经济社会的影响
2020年2月26日，拉美第一例新冠肺炎确诊病例发生在巴西。近一年半以来，拉美一直是全球新冠肺炎的重灾区之一。截至今年6月3日，全世界新冠确诊人数已超过1.715亿例，死亡人数为3715442人。6月11日，拉美确诊病例达34579017例，死亡人数已超过100万人。拉美总人口只占世界人口的8.4%，而新冠死亡人数却占全世界新冠死亡人数近30%。6月11日，巴西确诊病例1721万例，位居世界第三;累计死亡48.2万人，位居世界第二。新冠确诊人数和死亡人数比较多的国家还有阿根廷、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁、智利等国。
在新冠疫情冲击下，据联合国拉美经委会报告，2020年拉美经济出现-7.1%的衰退，为近120年来经济最糟糕的一年。另据2021年5月23日拉美经委会《2020年拉美社会概况》报告，拉美贫困人口从2019年的1.87亿（占总人口的30.5%）增加到2020年的2.09亿（33.7%），为近12年最高;赤贫人口从2019年的7000万（11.3%）增加到7800万（12.5%），比上年增加800万人，为近20年来最高。2020年拉美共有270万家企业倒闭，占拉美企业总数的19%。2020年失业率高达10.7%，比上一年（8.1%）增加2.6%。
疫苗陆续的到达和接种，给今年拉美疫情的逐渐好转带来希望。据今年6月8日世界银行最新预计，今年拉美经济预计增长5.2%，巴西增长4.5%，墨西哥5%，智利6.1%，哥伦比亚5.9%，阿根廷6.4%，秘鲁10.3%，但均为恢复性增长，远远弥补不了去年的衰退。今年第一季度，巴西经济环比增长1.2%，秘鲁经济增长3.8%。由于疫苗分配不均、到达缓慢、后勤不力，加上围绕疫苗进口和接种频繁出现的腐败（秘鲁、阿根廷、厄瓜多尔、巴西、玻利维亚等拉美多国数十位卫生部长和高官因疫苗腐败而辞职或被撤职）和在巴西等国发现新冠变异病毒，拉美疫情不容乐观。
疫情加剧下的拉美格局的变化
由于疫情的加剧，近年来，拉美国家的政治格局出现一些新的变化。
变化之一是拉美一些国家政局再次出现动荡，爆发了规模较大的民众抗议。今年4月底开始的哥伦比亚的大罢工已经延续一个多月，罢工遭到军警镇压，70多人死亡，罢工委员会与政府谈判未能达成协议，至今仍未达成协议。5月29日，巴西24个州180个城市爆发抗议浪潮。民众强烈要求政府加紧疫苗接种、增加紧急援助、保护印第安土著居民、停止滥伐亚马孙森林，要求弹劾总统。此前，巴西政府出现危机。3月29日，国防部长费尔南多·阿泽维多·席尔瓦和外交部长埃内斯托·阿劳若接连宣布辞职。随后不久，巴西总统办公室宣布已任命卡洛斯·阿尔贝托·弗兰科为新任外交部长，沃尔特·苏扎·布拉加·内托则被确认为新任国防部长。5月20日，巴西劳工党领袖卢拉宣布将参加明年总统竞选。
今年以来，巴拉圭、海地、哥斯达黎加、巴拿马、危地马拉等国也先后爆发不同程度的抗议。民众抗议的主要原因是：抗议政府抗击新冠不力、腐败、增加税收、财政改革（哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉、巴拿马等国），要求制定新宪法（秘鲁、智利等）。
变化之二是拉美“左右博弈”加剧。自2019年以来，在阿根廷、乌拉圭、巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、玻利维亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔等拉美国家举行的大选中，无论原执政党是左翼还是右翼，均在选举中败选，这充分说明“左右博弈”剧烈的程度。
今年以来，拉美一些国家的大选、中期选举和地方选举的结果表明，尽管有新冠疫情，拉美“左右博弈”并没有减弱，反而有所加剧。厄瓜多尔：今年2月7日举行第一轮大选，左翼“希望联盟”候选人安德烈斯·阿劳斯得票率为32.72%，右翼“创造机会运动—基督教社会党联盟”候选人吉列尔莫·拉索得票率19.74%，阿劳斯得票率超过拉索约13%。但在4月11日第二轮选举中，拉索以54.64%的得票率，超过左翼阿劳斯的45.36%，逆势翻盘当选总统。拉索已于5月24日就任总统。玻利维亚：尽管去年10月18日，玻利维亚左翼争取社会主义运动党东山再起，在10月18日大选中，其候选人、前经济部长路易斯·阿尔塞当选总统，并于11月8日就职，但在今年3月7日的地方选举中，争取社会主义运动党在全国9个州中只赢得3个州的州长职位，而且失去了拉巴斯、埃尔阿尔托、科恰班巴和圣克鲁斯等主要城市的市长职位。秘鲁：在4月11日的第一轮大选中，左翼秘鲁自由党候选人、小学教师、教育工会领导人佩德罗·卡斯蒂略出乎意料地得票19.1%，居首位，右翼人民力量党候选人藤森庆子得票13.4%，居第二位。在6月6日的第二轮大选中，据秘鲁全国选举程序办公室6月10日宣布，已完成100%选票统计，卡斯蒂略得票率50.198%，略超过藤森庆子的49.802%，卡斯蒂略比藤森庆子多7万张票。卡斯蒂约当选的可能性较大，但最终结果，尚未宣布。智利：5月15日至16日，“制宪会议”代表选举结果是，在155席中，中右翼执政联盟“智利前进”仅获37席，未能获得三分之一席位，而左翼联盟“赞成尊严”（包括智共和“广泛阵线”）获28席，反建制的左翼联盟“人民名单”和中左翼的“我赞成”分别获26席和25席，独立人士获65席，印第安人获17席。在地方选举中，右翼执政联盟失去若干重要城市市长职位。而智共伊拉茜·哈斯勒赢得首都圣地亚哥市长职位，智共丹尼尔·贾杜连任圣地亚哥大区雷克莱塔市长职位，并将与右翼独立民主联盟候选人华金·拉文角逐11月21日的總统竞选，目前贾杜民调支持率名列首位。在6月13日地方选举第二轮投标中，智利中左联盟“制宪团结”在全国16个大区中赢得11个大区区长职位。墨西哥：墨西哥于6月6日举行中期选举，改选全部500名众议员和32个州中的15个州的州长，以及部分州、市议会议员等共2.1万名公职。在竞选过程中，已有80多人遇害，其中包括近40名候选人。选举初步结果表明，中左翼执政党民族复兴运动党和劳工党、绿党的执政联盟在众议院中的议席从332席减少到265至298席，减少20%左右，不再拥有压倒性多数席位（三分之二），但仍占绝对多数。在改选的15个州中，获取了11个州长职位。阿根廷：原定8月8日举行的中期选举预选后推迟到9月12日。原定11月14日举行中期选举，改选众议院257席中的127席（半数）和参议院72席中的24席（三分之一）。6月2日，阿参议院通过决议，决定再次将预选和中期选举推迟到天气暖和的月份进行。尼加拉瓜：将于11月7日举行大选。奥尔特加将再次竞选总统。6月2日，尼司法部门以贩毒罪名逮捕反对派主要候选人、前总统查摩罗夫人的女儿克里斯蒂娜·查摩罗，6月5日和8日，又先后逮捕另外3名反对派总统候选人。此举遭到美国、欧盟等强烈抗议。洪都拉斯：将于11月28日举行大选。海地：原定4月25日举行公民表决，9月19日举行大选，但公民表决没能举行，总统选举具体日期仍未确定。反对派认为总统莫伊兹的任期在今年2月7日已届满，因此已不承认莫伊兹为合法总统。但海地官方认为，总统将于2022年的2月7日交权。委内瑞拉：将于11月21日举行地方选举，选举全部23个州的州长，335个市的市长，2459名市议员等。新的全国选举委员会主席佩德罗·卡萨蒂利亚6月1日宣布，已有111个政党或组织（其中全国性政党35个，包括一些反对党）注册登记参选。5月11日，反对派领导人瓜伊多建议与马杜罗进行对话，签署“国家拯救协议”。5月12日，马杜罗表示同意。随后，马杜罗提出三项条件：（美国）取消对委内瑞拉的制裁和封锁;承认去年12月选举产生的新国会、宪法和委五权;归还（被瓜伊多非法夺走的）委内瑞拉在美国、哥伦比亚等国外机构的账户和资金。6月1日，马杜罗说，挪威代表团已到达加拉加斯，他重申三项条件，并要求对话必须以公开方式进行。 2022年，巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加将举行大选。
从上述情况来看，新冠疫情全面冲击下，拉美政局出现局部动荡的局面，拉美“左右博弈”趋于激烈;无论是左翼还是右翼执政国家的政府都面临着如何应对加剧的新冠疫情、恢复经济、增加就业等治好国理好政的巨大挑战，拉美大多数国家今明两年经济状况会略有好转，但经济危机难以在短期内克服。
中拉合作共同抗疫
自新冠肺炎疫情席卷全球以来，中国与拉丁美洲和加勒比国家在抗击疫情中风雨同舟、守望相助，用实际行动谱写出了合作抗疫的友谊之歌，诠释了中拉命运共同体的真谛。
2020年年初，在中国抗击疫情困难的时候，拉美17个国家的领导人、6个国家的外长、多国主要政党及重要组织负责人致函致电，拉美和加勒比国家共同体首脑会议通过公报表达对中国的支持;拉美国家政府和人民给予极大帮助，通过不同形式表示支持。哥斯达黎加、特立尼达多巴哥、苏里南、乌拉圭等国纷纷向中国提供抗疫物资，展现了拉美国家和人民与中国的深情厚谊。
随着新冠肺炎疫情在2020年3月后在拉美各国的蔓延，中国投桃报李，毫无保留地与拉美各国分享抗疫经验，迅速向拉美人民提供急需的援助物资。习近平主席同十多位拉美国家领导人通电话、互致信函，表达守望相助、共克时艰的坚定意愿。习近平主席强调，全球疫情仍在发展，只有各国团结合作，才能最终战而胜之。中方愿继续同拉美各国开展抗疫合作，深化疫后务实合作，共同推动构建人类命运共同体。
我国中央政府和许多地方政府、中央企业和地方企业、民间团体向拉美地区24个建交国和一些未建交国共30国捐赠了急需的医疗物资设备总共3400多万件，举办了近50场经验交流视频会议。中国应邀向委内瑞拉和秘鲁等国派出抗疫医疗专家组。2020年7月23日，中国与拉美和加勒比国家举行应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议并通过联合声明。国务委员兼外长王毅在会上说，疫情发生以来，中拉克服地理障碍开展全方位抗疫合作。中方愿同拉方共同应对疫情带来的多重挑战，为维护全球公共卫生安全、推动世界经济复苏贡献“中拉力量”，王毅就中拉合作提出五点倡议：坚持以人为本，深化抗疫团结合作;坚持互助共赢，携手保障经济民生;坚持危中寻机，推进共建“一带一路”;坚持需求导向，增强整体合作动力;坚持公平正义，加强全球治理协调。会议通过了《中拉应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议联合声明》。
2020年8月28日，中央广播电视总台、联合国拉加经委会和拉美新闻联盟以视频连线方式举办2020“拉美伙伴”媒体合作云论坛。来自中国和拉美地区11个国家15家机构共33名与会代表围绕“携手抗疫，共克时艰”的主题，展开云端对话，共同发布合作抗疫的联合声明。联合国拉加经委会执行秘书长阿莉西亚·巴尔塞纳致辞时表示：“在这样非常困难的时刻，中国一直是拉美非常可靠的伙伴和朋友。拉加各国感谢中国在我们最需要的时候与我们站在一起，共克时艰。”9月30日，第二届中国—拉美和加勒比国家科技创新论坛以视频会议方式举行，会议通过了《中拉科技创新论坛联合声明》。12月2日至3日，由商务部主办的第六届中国—拉美加勒比基础设施合作论坛在澳门举行。
2021年2月25日，第二届中国—拉丁美洲和加勒比农业部长论坛以视频会议方式举行，中国农业农村部部长唐仁健致开幕辞并发表主旨演讲，27个拉美和加勒比国家农业部门负责人、联合国代表及联合国粮农组织总干事出席会议。唐仁健部长指出，中拉农业领域合作密切友好，2020年中拉农产品贸易总额实现542亿美元，较上年增长9.6% 。新冠肺炎疫情下的强劲逆势增长，充分体现了中拉合作关系的韧性和潜力。
中拉多方面的合作抗疫受到拉美多国领导人的点赞，在拉美民众中引发热烈反响。这些积极反响主要体现在四个方面：一是肯定中国方案，称赞中国的抗疫成效显著，为国际抗疫树立了典范，并做出贡献;二是赞赏中国负责任大国的担当。认为中国在国内和国际抗疫斗争中，展现出了强大的领导力和创造力，有力提振了国际社会的抗疫信心;三是认同中方理念。认为人类命运共同体彰显了国际人道主义，具有强大生命力和感召力;四是感谢中方合作。称赞中方是真正的朋友，肯定中拉抗疫合作，为促进中拉关系的发展，深化人民友谊，创造了新契机。
中国已向巴西、墨西哥、智利、阿根廷、委内瑞拉、乌拉圭、玻利维亚、秘鲁、多米尼加共和国、萨尔瓦多和圭亚那等拉美十多个国家提供疫苗，秘鲁、智利等国领导人带头接种中国新冠疫苗;中国与巴西等国合作生产疫苗，还向拉美一些国家积极提供采购、运输、清关等便利，协助墨西哥、阿根廷、委内瑞拉等拉美国家搭建起“空中桥梁”和抗疫“生命通道”，为共同抗疫增添信心和力量。
新冠肺炎疫情加剧了世界经济衰退的风险，中国和拉美经济、中拉经贸合作不可避免地受到冲擊。受疫情影响，中拉人员往来遇阻，不少工程项目被迫停工或者延缓。但是，困难是暂时的，拉美地区的地理区位、人口、资源、市场的优势基本面没有变，中拉经济互补性强、合作潜力大的基本面没有变，中拉互相视为合作伙伴和发展机遇、高度重视深化中拉合作的意愿也没有变。只要三个基本面没有变化，中拉在下一步合作中的基本方向就不会改变。自1960年中古建交以来，中拉关系经过61年的砥砺发展，经得起大风大浪，不仅不会因一时的困难出现倒退，反而在共同应对挑战中焕发出新的活力，开辟新的前景。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中拉之间互施援手、守望相助，真可谓患难见真情。
中拉双方克服不利环境影响，使双边整体贸易逐步回升，中拉经济合作继续发展。据统计，2020年中拉双边贸易额达3166.4亿美元，基本与2019年持平。疫情没有阻碍中拉合作的脚步，中拉高质量共建“一带一路”逆势而上，取得丰硕成果。2021年一季度中拉贸易额攀升至923亿美元，同比增长35.7%。
2020年8月6日，中阿两国央行续签了货币互换协议，互换额度价值1300亿元人民币;8月7日，阿根廷官方公报公布了阿根廷与中国恢复太空探索合作计划，中阿空间活动领域合作框架协议正式生效。阿首批出口到我国的柠檬顺利运抵中国。10月20日，中国港湾工程承建的哥伦比亚波哥大地铁一号线项目正式开工。11月11日，援助哥伦比亚太阳能设备交接仪式在哥首都波哥大、受援地乔科省两地以远程连线方式举行。11月12日，中国与巴西签署拉美最大的跨海桥梁、巴西萨尔瓦多—伊塔帕里卡跨海大桥项目。11月24日，《中国同哥伦比亚体育合作谅解备忘录》以线上方式举行签字仪式。中国与拉美和加勒比国家通过开视频会议等新渠道，开启零距离、零障碍、零时差的“云交往”新模式。中国党和政府及各有关部门通过线上和线下加强了与拉美相关部门的联系。 中国的疫情防控和经济社会发展形势持续向好，显示出中国经济发展的巨大韧性，给拉美国家坚定对华合作注入了强心剂和信心，有利于带动地区国家逐步恢复对华贸易，稳步推进双方的合作项目。另一方面，疫情突如其来，加速了互联网基建、跨境电商、医疗健康产业、中医药等行业的发展，拓展了非接触经济、远程医疗、在线教育等新业态，这些领域有望成为疫情后中拉务实合作新的增长点，可以成为中拉共建“一带一路”新的关键支撑点。
当前，中拉关系进入全方位发展的新时代。中国与拉美虽然距离遥远，但拉美国家参与共建“一带一路”、构建人类命运共同体的愿望强烈，中国现在同拉美19个国家签署了“一带一路”合作谅解备忘录。中拉关系发展这么好的原因，主要在于三个坚持：第一，坚持相互尊重、平等相待，这是中拉关系的本质特征;第二，坚持互利共赢、共同发展，这是中拉合作的最亮底色;第三，坚持交流互鉴，美美与共，这是中拉合作的深刻内涵。中拉合作符合世界发展的大势，符合世界的和平、稳定与发展。“中拉携手合作收获了‘万里存知音、天涯若比邻’的友谊。展望未来，中拉将不忘初心，砥砺前行，打造新时代平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系。”中拉关系的发展不会因为一些别有用心的人的故意阻挠和抹黑而停止，一定会越走越宽、越走越好。
随着中国疫情的好转和我国经济逐步恢复增长，我国国内的消费需求将会增加，如何在当前和疫情后加快发展中拉经贸关系，提出以下建议：其一，我国应增加拉美农牧业产品（包括大豆、豆油、肉类、海产品、水果等）的进口，在关税方面给予适当优惠。其二，继续并适当增加对拉美国家工业制成品、零配件和中间产品的出口，避免产业链的中断，维护供应链的稳定。其三，继续办好第四届上海进博会。其四，建议从拉美实际需要出发，适当调整我与拉美“一带一路”签约国已经签约尚未开工的项目。根据拉美的需要和实际情况，我在拉美基础设施的投资方向和项目需要做必要的调整。应增加或加快对医院和医疗设备和药品制造、5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网、特高压、城际高速铁路、城际轨道交通等领域的合作，同时减少或取消一些華而不实的项目。其五，美国政府于2020年12月提出“美洲增长”倡议，旨在抵消中国“一带一路”倡议在拉美的扩展和影响。2021年6月11日至13日西方七国首脑会议通过的公报提出七国集团计划斥资数百亿美元为发展中国家及新兴国家提供基础建设援助的计划，美国拜登称此项计划将比中国的“一带一路”计划更为公正。毫无疑问，这一援助计划旨在排斥和抵制中国的“一带一路”倡议。我应重点做好对墨西哥（2020年拉共体轮值主席国）、阿根廷、巴西、智利、秘鲁、哥伦比亚的工作，并努力促使委内瑞拉危机通过对话尽快得到解决，发挥大国应有的作用。通过坚持在拉美实施“一带一路”倡议让拉美得到实实在在的好处来回击美国在拉美实施“新门罗主义”、排挤我在拉美的做法。
大多数拉美国家领导人和政界人士对华都较友好，只有少数（如巴西总统本人及其儿子、众议员爱德华多·博索纳罗，巴西经济和教育部长、前外长等，秘鲁作家、诺贝尔文学奖得主略萨等）借疫情抹黑中国。除少数拉美极右翼控制的媒体外，拉美大多数报刊和媒体报道比较客观，但常常转发美国和西方媒体攻击中国的言论，对此，我应加强与拉美国家的文化信息交流和对拉美的宣传，我驻拉美使馆应对驻在国官员的辱华言论进行适当反驳，应加强对拉美的宣传，宣传我抗击新冠肺炎取得的成就和我大力支持各国抗击新冠肺炎的斗争，宣传中国是既有能力又有意愿对拉美各国伸出援手，提供紧急协助的国家，中国致力于维护全球供应链和产业链稳定，为全球化保驾护航。
（作者系中国社会科学院荣誉学部委员，拉丁美洲研究所原所长、研究员，中国察哈尔学会拉美研究中心主任）
责任编辑：彭安玉