论文部分内容阅读
摘要：建筑工程竣工结算工作决定建筑工程造价的命脉，同时对施工企业切身利益起着非常重要的作用。本文将对如何做好建筑工程竣工结算工作进行探讨。
关键词：建筑工程；竣工结算
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
竣工结算是工程竣工后由施工单位编制后报业主, 业主将自行或委托造价咨询部门审核, 其审定后的最终结果, 将直接牵涉到施工单位的切身利益。它引起了工作人员对它的高度重视。但是总会因为种种的原因，会有许多的施工企业做得不够理想，从而影响了经济效益。下面将从几个方面来讨论怎么样来搞好此项工作。
企业领导对搞好竣工结算的重视
在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就涉及到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节。企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时，在结算编制方面也应配备足够高水平的人员，让其参与投标决策分析。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时应为结算工作的顺利进行提供良好的组织保证。
签订公平合同条款
结算编制在合同基础上进行, 并以合同条文作为理由和根据, 所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲, 合同的订立应遵循公平原则, 《合同法》规定显失公平的合同无效; 然而在实际工程中, 往往难以判断一份合同的公平程度, 由于建筑市场是买方市场, 业主占主导地位, 业主在起草招标文件时, 经常提出一些苛刻的不公平的条款, 使业主权力大, 责任小, 风险分配不合理, 但从另一方面讲, 承包商自由报价, 可以按风险程度调整价格, 双方自由商签合同, 这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及《建筑工程施工合同》( 示范文本) , 仔细研究有关法律、政策、规定, 特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款, 必须在合同中明确当事人各方的权利和义务, 以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面, 应注意在项目实施过程中, 所签各种资料的合理性, 以防利益损失。
编制人员应具备较高的业务水平
要搞好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解施工图纸及有关签证、索赔项目，准确计算能够进行项目套用的工程量；正确理解定额内容，准确套用定额项目，定额项目含有的工序不多套，各工序不漏套，以免在审计过程中出现审减额过大，该要的工程项目没要的情况；能根据现场实际情况及定额要求对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握政府新出台的有关计价信息，如人工费的调整，一些非正常原因引起工程造价上下浮动大的材料信息价格等信息的收集，并能吃透政府新出台政策的精神，且达到准确运用。能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价；能熟练的运用有关建筑工程预决算软件，提高工作效率；并要求结算编制人员具有一定的语言表达能力，以便在甲方或审核方进行工程结算审核出现争议时，能根据自己掌握的现场资料及自己的专业知识给予有力的争辩等，力求企业利益的最大化。为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算編审人员资格考试、造价工程师资格考试，建筑工程预决算软件的使用等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
深入施工现场掌握第一手资料
为了使结算能够完整地反映工程实际造价,预防结算过程中经常发生的推诿、扯皮现象, 使结算工作得以顺利进行, 预算人员必须深入施工现场, 了解各施工阶段的情况和施工工艺方法, 获得第一手资料, 准确计算工程造价, 应做到下面几点。
充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术。结算工作是在工程竣工后进行, 具有滞后于施工的特点, 施工中因采用新材料、新技术、新工艺引起工程造价变更, 要及时稳妥地处理,尽量不拖到结算阶段。否则事过境迁, 容易产生争议。因此要提倡功夫用在平时, 问题解决于当初。平时预算要深入及时地了解施工动态, 沟通情况, 使甲乙双方对存在问题达到共识。如以上提到的问题, 在施工技术措施中如果没有明确提出, 就应在施工过程中向甲方说明增加技术措施的必要性, 解释清楚原因, 取得一致意见, 并要以书面形式进行记录现场、签证资料, 避免结算时发生纠纷。
检查核实隐蔽工程量。隐蔽工程在工程完工后一般难以考察。核准工程量, 结算时双方为此常发生分岐, 有的隐蔽工程是按图施工, 工程量较好计算, 但多数隐蔽工程, 由于地质情况的变化, 施工图的变更与修改, 增加了计算隐蔽量的难度。施工中基础土质情况是否存在基础土方塌方、存在基础返土、基础面加大、存在降水处理, 是否有图纸之外的其他加固措施等, 都会直接影响到工程造价, 因此隐蔽工程量的核实最好确定, 在施工期间完成, 在施工期间做好甲、乙、监理三方工程量会签。以避免结算时发生纠纷。
仔细分析, 算全该算内容
结算编制中容易出现的失误之一就是漏项, 漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点, 笔者通过对结算工作的分析与总结, 认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容: 1、由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。2、投标时按常规计算, 结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费( 什么类型规格的机械进场多少次等) 、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。3、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。这部分费用包括自身工作量的增加, 及造成对其他工作的影响而增加的费用( 也可作为索赔费用) 。如楼层和建筑面积的局部增加, 会导致脚手架和垂直运输费用的增加。4、施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务, 或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误, 与勘探报告不符的地质情况, 发生了恶劣的气候条件( 洪水、战争、地震) , 业主推迟支付工程款, 第三方的原因导致的承包商的损失( 如设计、指定分包) , 甲供材的缺陷, 设计错误导致的施工损失等。5、合同规定的有关奖励费用: 如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。6、由于变更删项, 导致原让利优惠部分的退还费用。
在现行的招投标中, 承包方为了在竞争中获胜,一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件, 而当业主变更导致工程量减少或部分删项时,结算中除扣除对应费用外, 应注意加上因原优惠而损失的费用。
竣工结算编制要及时
做好日常结算管理工作，准确、及时编制竣工结算文件，做到工程竣工，结算文件也编制完成；编制时要注意以下几点：1、坚持实事求是的原则，恪守执业道德。严禁弄虚作假、高估冒算。2、严格按招投标文件、施工合同、补充协议、竣工图、设计变更、现场签证、业主及监理签字的施工方案、会议纪要等相关资料编制。3、做好各种竣工资料核对，对设计（竣工）图纸、工程变更、现场签证等有关资料要与现场施工管理人员沟通，细致认真的核对，确保工程结算的质量。4、结算总造价构成层次要分明，原投标价，签证增加造价，变更增加造价等，要让业主及审核人员一看就明白其来龙去脉，便于提高结算的审核速度。5、工程量计算要准确，工程量是构成结算造价的实体，其准确度直接影响工程造价的高低，应该反复检查，认真核对，确保其准确性。6、清单组价要合理，定额套用要准确，充分理解定额于目所包含内容，并且能结合实际情况对定额单价进行换算，准确理解合同条款及有关规定，对能够计取、符合调整的费用进行调整；及时掌握材料计价信息。7、费率计取、让利比例是否与合同、补充协议规定相符合。8、及时掌握国家及地方的有关政策，如各地的补充定额、规定调整的计价文件等，要理解透彻，准确运用。9、编制好竣工结算的说明书。10、认真检查结算项目编制是否齐全，千万不要漏项，漏项也直接影响工程造价及企业利润。11、竣工结算编制完成后要有专人进行复核检查，这样是编制竣工结算关键环节。
七、建立良好的公共关系，创造有利的外部环境
结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算, 承包商除充分考虑自身因素外, 还应正确处理与其他相关单位及人员的关系, 具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系, 同他们建立必要的经济合同关系, 在工作中建立友好的协作关系, 在各方面能相互配合、相互支持, 在合同履行上诚实守信, 树立良好的自身形象, 从而来润滑结算各环节, 为搞好结算创造一个良好的外部环境。
建筑工程结算是一项复杂而繁重的工作,需要我们的工作人员。以耐心细致的工作态度, 科学准确的工程量计算, 做出合理的工程结算。
[参考文献]
[1] 吴林娇.工程项目竣工结算管理研究[J]. 行政事业资产与财务. 2012(16)
[2] 程文志.浅谈施工单位如何搞好园林工程竣工结算[J]. 现代园艺. 2012(14)
[3] 罗冬华.刍议施工单位如何做好工程竣工结算[J]. 科技信息. 2011(07)
[4] 张维.浅谈建设工程竣工结算审核工作[J]. 科技致富向导. 2010(18)
关键词：建筑工程；竣工结算
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
竣工结算是工程竣工后由施工单位编制后报业主, 业主将自行或委托造价咨询部门审核, 其审定后的最终结果, 将直接牵涉到施工单位的切身利益。它引起了工作人员对它的高度重视。但是总会因为种种的原因，会有许多的施工企业做得不够理想，从而影响了经济效益。下面将从几个方面来讨论怎么样来搞好此项工作。
企业领导对搞好竣工结算的重视
在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就涉及到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节。企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时，在结算编制方面也应配备足够高水平的人员，让其参与投标决策分析。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时应为结算工作的顺利进行提供良好的组织保证。
签订公平合同条款
结算编制在合同基础上进行, 并以合同条文作为理由和根据, 所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲, 合同的订立应遵循公平原则, 《合同法》规定显失公平的合同无效; 然而在实际工程中, 往往难以判断一份合同的公平程度, 由于建筑市场是买方市场, 业主占主导地位, 业主在起草招标文件时, 经常提出一些苛刻的不公平的条款, 使业主权力大, 责任小, 风险分配不合理, 但从另一方面讲, 承包商自由报价, 可以按风险程度调整价格, 双方自由商签合同, 这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及《建筑工程施工合同》( 示范文本) , 仔细研究有关法律、政策、规定, 特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款, 必须在合同中明确当事人各方的权利和义务, 以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面, 应注意在项目实施过程中, 所签各种资料的合理性, 以防利益损失。
编制人员应具备较高的业务水平
要搞好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解施工图纸及有关签证、索赔项目，准确计算能够进行项目套用的工程量；正确理解定额内容，准确套用定额项目，定额项目含有的工序不多套，各工序不漏套，以免在审计过程中出现审减额过大，该要的工程项目没要的情况；能根据现场实际情况及定额要求对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握政府新出台的有关计价信息，如人工费的调整，一些非正常原因引起工程造价上下浮动大的材料信息价格等信息的收集，并能吃透政府新出台政策的精神，且达到准确运用。能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价；能熟练的运用有关建筑工程预决算软件，提高工作效率；并要求结算编制人员具有一定的语言表达能力，以便在甲方或审核方进行工程结算审核出现争议时，能根据自己掌握的现场资料及自己的专业知识给予有力的争辩等，力求企业利益的最大化。为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算編审人员资格考试、造价工程师资格考试，建筑工程预决算软件的使用等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
深入施工现场掌握第一手资料
为了使结算能够完整地反映工程实际造价,预防结算过程中经常发生的推诿、扯皮现象, 使结算工作得以顺利进行, 预算人员必须深入施工现场, 了解各施工阶段的情况和施工工艺方法, 获得第一手资料, 准确计算工程造价, 应做到下面几点。
充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术。结算工作是在工程竣工后进行, 具有滞后于施工的特点, 施工中因采用新材料、新技术、新工艺引起工程造价变更, 要及时稳妥地处理,尽量不拖到结算阶段。否则事过境迁, 容易产生争议。因此要提倡功夫用在平时, 问题解决于当初。平时预算要深入及时地了解施工动态, 沟通情况, 使甲乙双方对存在问题达到共识。如以上提到的问题, 在施工技术措施中如果没有明确提出, 就应在施工过程中向甲方说明增加技术措施的必要性, 解释清楚原因, 取得一致意见, 并要以书面形式进行记录现场、签证资料, 避免结算时发生纠纷。
检查核实隐蔽工程量。隐蔽工程在工程完工后一般难以考察。核准工程量, 结算时双方为此常发生分岐, 有的隐蔽工程是按图施工, 工程量较好计算, 但多数隐蔽工程, 由于地质情况的变化, 施工图的变更与修改, 增加了计算隐蔽量的难度。施工中基础土质情况是否存在基础土方塌方、存在基础返土、基础面加大、存在降水处理, 是否有图纸之外的其他加固措施等, 都会直接影响到工程造价, 因此隐蔽工程量的核实最好确定, 在施工期间完成, 在施工期间做好甲、乙、监理三方工程量会签。以避免结算时发生纠纷。
仔细分析, 算全该算内容
结算编制中容易出现的失误之一就是漏项, 漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点, 笔者通过对结算工作的分析与总结, 认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容: 1、由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。2、投标时按常规计算, 结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费( 什么类型规格的机械进场多少次等) 、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。3、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。这部分费用包括自身工作量的增加, 及造成对其他工作的影响而增加的费用( 也可作为索赔费用) 。如楼层和建筑面积的局部增加, 会导致脚手架和垂直运输费用的增加。4、施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务, 或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误, 与勘探报告不符的地质情况, 发生了恶劣的气候条件( 洪水、战争、地震) , 业主推迟支付工程款, 第三方的原因导致的承包商的损失( 如设计、指定分包) , 甲供材的缺陷, 设计错误导致的施工损失等。5、合同规定的有关奖励费用: 如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。6、由于变更删项, 导致原让利优惠部分的退还费用。
在现行的招投标中, 承包方为了在竞争中获胜,一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件, 而当业主变更导致工程量减少或部分删项时,结算中除扣除对应费用外, 应注意加上因原优惠而损失的费用。
竣工结算编制要及时
做好日常结算管理工作，准确、及时编制竣工结算文件，做到工程竣工，结算文件也编制完成；编制时要注意以下几点：1、坚持实事求是的原则，恪守执业道德。严禁弄虚作假、高估冒算。2、严格按招投标文件、施工合同、补充协议、竣工图、设计变更、现场签证、业主及监理签字的施工方案、会议纪要等相关资料编制。3、做好各种竣工资料核对，对设计（竣工）图纸、工程变更、现场签证等有关资料要与现场施工管理人员沟通，细致认真的核对，确保工程结算的质量。4、结算总造价构成层次要分明，原投标价，签证增加造价，变更增加造价等，要让业主及审核人员一看就明白其来龙去脉，便于提高结算的审核速度。5、工程量计算要准确，工程量是构成结算造价的实体，其准确度直接影响工程造价的高低，应该反复检查，认真核对，确保其准确性。6、清单组价要合理，定额套用要准确，充分理解定额于目所包含内容，并且能结合实际情况对定额单价进行换算，准确理解合同条款及有关规定，对能够计取、符合调整的费用进行调整；及时掌握材料计价信息。7、费率计取、让利比例是否与合同、补充协议规定相符合。8、及时掌握国家及地方的有关政策，如各地的补充定额、规定调整的计价文件等，要理解透彻，准确运用。9、编制好竣工结算的说明书。10、认真检查结算项目编制是否齐全，千万不要漏项，漏项也直接影响工程造价及企业利润。11、竣工结算编制完成后要有专人进行复核检查，这样是编制竣工结算关键环节。
七、建立良好的公共关系，创造有利的外部环境
结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算, 承包商除充分考虑自身因素外, 还应正确处理与其他相关单位及人员的关系, 具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系, 同他们建立必要的经济合同关系, 在工作中建立友好的协作关系, 在各方面能相互配合、相互支持, 在合同履行上诚实守信, 树立良好的自身形象, 从而来润滑结算各环节, 为搞好结算创造一个良好的外部环境。
建筑工程结算是一项复杂而繁重的工作,需要我们的工作人员。以耐心细致的工作态度, 科学准确的工程量计算, 做出合理的工程结算。
[参考文献]
[1] 吴林娇.工程项目竣工结算管理研究[J]. 行政事业资产与财务. 2012(16)
[2] 程文志.浅谈施工单位如何搞好园林工程竣工结算[J]. 现代园艺. 2012(14)
[3] 罗冬华.刍议施工单位如何做好工程竣工结算[J]. 科技信息. 2011(07)
[4] 张维.浅谈建设工程竣工结算审核工作[J]. 科技致富向导. 2010(18)