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环杭州湾地区作为浙江21世纪最重要的发展极，对外开放的桥头堡，经济发展条件最优的地区，毫无疑问是浙江经济发展最为重要的地区。改革开放以来，该地区一直是浙江交通基础设施、高等教育等政府公共资源投放密度最大的地区，也是高新技术产业和出口导向型产业等领域得到政府政策支持最多的地区。在市场化改革的初期，具有体制改革先发优势的温台地区，经济发展速度走在全国前列，成为浙江经济在20世纪最后20年中的形象区域之一，对推动浙江乃至全国的市场化改革作出了重大的贡献。但是，由于地理位置欠佳，政府在温台地区教育、交通等公共资源