论文部分内容阅读
摘要：作为一种先进的技术和计算资源优化配置方式，云计算的出现给电子政务系统建设带来了新的发展机遇，更低的成本、更高的效能、灵活的方式决定了云计算和电子政务系统建设必然融合的关系。
关键词：云计算；电子政务
奥巴马竞选团队在赢得大选之中大量使用了云计算技术，这也使得奥巴马政府在执政期间高度重视云计算等先进技术在美国电子政务中的使用，借此来节约执政成本、提高执政效率、提升联邦政府服务于社会和公众的水平和能力。而这一点，和其大力鼓励和推动科技创新的国家发展战略也是高度吻合的。
2010年年底，奥巴马政府提出“云优先”政策，明确要求各个政府部门在2012年6月前将至少三项服务迁移至云平台。紧随其后，2011年2月，美国发布《联邦云计算战略》，提出美国政府每年总计约800亿美元的IT开支中有四分之一左右的部分可以迁移至云平台。之后，美国政府问责办公室（GAO，前身为国家审计总署）对“云优先”政策执行情况进行了评估，结果显示“云优先”政策運行良好。
此后，美联邦政府在将电子政务“云”化的道路上越走越宽，越走越快，紧接着推出了其具有标志性意义的apps.gov。
app.gov是美联邦政府提出的“云优先”政策的点睛之笔，也恰如其分的体现出了云计算和电子政务联姻的累累硕果。
Apps.gov恰如苹果应用程序商店AppStore，它可以给各级政府提供其所需要的各种应用软件，而这些应用都是经认证和授权的企业根据政府的业务流程和业务特点开发出来的，GSA负责审批哪些企业可以获得这种资质，同时也负责严格控制对于应用的重复建设与开发，只有apps.gov网站无法满足其业务要求时，才会被允许“私人定制”。
美联邦政府机构通过Apps.gov可以根据自身需求购买相关云服务，这样以来，政府用户便直接快捷的享受到了云计算带来的诸多益处。
一、 成本的降低。对于电子政务系统的构建而言，云计算早已超越了计算机和网络技术的范畴，更多的是一种计算和服务资源的最优化配置方式，这种计算资源的配置方式大大降低了电子政务系统构建的初始成本及运维成本。
二、 灵活性。利用云平台，政府可以根据自身业务需求即时的调整对计算资源的租赁，在业务处理任务量大的时候可以迅速的抓取相关资源，而在业务量小时可以即时的释放计算资源以节约开支。灵活性带来的不仅是资源更有效的利用而且相应提高了政府的反应速度。
三、 简单快捷。信息社会的到来使政府的外部环境更加复杂多变，这客观上要求政府更加快捷和灵活的为社会提供服务，利用Apps.gov网站，政府采购应用软件就像网上购物一样简单，大大缩短了冗长的采购周期，更加迅捷的适应了外部环境的变化。
四、 有效的避免了重复建设。政府业务具有极大的相似性，这一特点使通用型的应用软件的开发部署不仅有了可能性而且具有必要性，这样就有效的避免了政府部门电子政务系统构建过程中的重复建设问题。
“云优先”策略的提出和实施给美联邦政府带来了实实在在的实惠。一方面，政府节约了大量的IT预算，而且，通过Apps.gov应用程序商店，政府机构采购的经过检验、审核的成熟软件有效的规范了对社会公众的服务，使政府服务更加标准化，提升社会公众的满意度；另一方面，形成了运行良好的“政企合作”，企业通过竞争和对自己开发的产品的不断完善与政府形成良好的互动，可以有效的推动美政府的云战略，也有利于提升整个国家的信息化水平。
我国电子政务建设虽然取得了很大的进步，但在当下信息技术已经进入云计算和大数据时代的背景下，我国电子政务建设更加需要“云动力”的支撑，以降低成本，提高效率。美联邦的“云优先”战略则给我们提供了生动的参考案例。
云计算在我国经过近几年的发展已经日趋成熟且已经在商业领域得到广泛应用，出现了新浪云（SinaAppEngine）、百度云等云平台服务产品，电子政务系统迁移到云平台已经具备环境基础。结合美国的“云优先”，我们可以得到如下启示。
一、 云迁移。我国电子政务系统建设适宜逐步完成向“云端”的迁移，这包括两个方面的内容。其一，新建设的电子政务系统项目应考虑采用云平台；其二，对已有的电子政务项目制定切实可行的措施，在不影响政府正常业务办理的前提下逐步完成迁移至云平台。
二、 业务梳理，流程优化，开发应用。政府业务，尤其是为社会公众提供服务的业务大同小异，应对这些通用性强的业务进行改革、梳理、优化，由专业的软件开发公司开发成具有普适性的App，并根据实际情况不断更新、完善，使我国电子政务服务标准化，从而提高效率。
三、 进一步完善不同层次的云平台服务。我国电子政务系统构建的历史决定了完成云迁移客观上需要不同层次的云平台。由于经济发展不均衡，信息化程度不同，又缺乏统一的电子政务建设规划，我国电子政务建设存在地区性差异，对于基础好、信息化水平高、电子政务系统完善的地区适宜采用IAAS模式，而对于正处于初建期、扩张期的电子政务系统迁移，则更适合采用SAAS模式，介于两者之间的则适合采用PAAS模式。
四、 政府的统一云规划。政府是电子政务系统构建的主导者，政府应当承担起电子政务与云计算联姻的责任，对全国电子政务系统“云化”有统一的规划并在此基础上提出实施细则，筛选优秀、有担当的企业依照市场规律参与到电子政务服务软件的开发中，政企合作，政府负责对现有的业务流程进行优化、重组，而企业则对成熟的业务链条开发成App，投入运行使用。
我国电子政务系统建设起步晚、任务重，云计算的出现犹若给我国电子政务系统建设插上双翼，借助云计算，它必将飞的更高、更远。
参考文献
[1]雷万云，云计算：技术、平台及应用案例. [M]北京：清华大学出版社.2011
[2]罗庆容，基于云计算的电子商务模式.[J]现代经济.2008年第8期.P102-103
[3]陈铁东，云服务：中小企业信息化的新路径.[J]现代企业文化.2009年第18期.P86-88
[4]鲍凌云，刘文云.云计算在电子政务系统中的应用研究.[J].计算机应用，2011，28（4）：170-173.
关键词：云计算；电子政务
奥巴马竞选团队在赢得大选之中大量使用了云计算技术，这也使得奥巴马政府在执政期间高度重视云计算等先进技术在美国电子政务中的使用，借此来节约执政成本、提高执政效率、提升联邦政府服务于社会和公众的水平和能力。而这一点，和其大力鼓励和推动科技创新的国家发展战略也是高度吻合的。
2010年年底，奥巴马政府提出“云优先”政策，明确要求各个政府部门在2012年6月前将至少三项服务迁移至云平台。紧随其后，2011年2月，美国发布《联邦云计算战略》，提出美国政府每年总计约800亿美元的IT开支中有四分之一左右的部分可以迁移至云平台。之后，美国政府问责办公室（GAO，前身为国家审计总署）对“云优先”政策执行情况进行了评估，结果显示“云优先”政策運行良好。
此后，美联邦政府在将电子政务“云”化的道路上越走越宽，越走越快，紧接着推出了其具有标志性意义的apps.gov。
app.gov是美联邦政府提出的“云优先”政策的点睛之笔，也恰如其分的体现出了云计算和电子政务联姻的累累硕果。
Apps.gov恰如苹果应用程序商店AppStore，它可以给各级政府提供其所需要的各种应用软件，而这些应用都是经认证和授权的企业根据政府的业务流程和业务特点开发出来的，GSA负责审批哪些企业可以获得这种资质，同时也负责严格控制对于应用的重复建设与开发，只有apps.gov网站无法满足其业务要求时，才会被允许“私人定制”。
美联邦政府机构通过Apps.gov可以根据自身需求购买相关云服务，这样以来，政府用户便直接快捷的享受到了云计算带来的诸多益处。
一、 成本的降低。对于电子政务系统的构建而言，云计算早已超越了计算机和网络技术的范畴，更多的是一种计算和服务资源的最优化配置方式，这种计算资源的配置方式大大降低了电子政务系统构建的初始成本及运维成本。
二、 灵活性。利用云平台，政府可以根据自身业务需求即时的调整对计算资源的租赁，在业务处理任务量大的时候可以迅速的抓取相关资源，而在业务量小时可以即时的释放计算资源以节约开支。灵活性带来的不仅是资源更有效的利用而且相应提高了政府的反应速度。
三、 简单快捷。信息社会的到来使政府的外部环境更加复杂多变，这客观上要求政府更加快捷和灵活的为社会提供服务，利用Apps.gov网站，政府采购应用软件就像网上购物一样简单，大大缩短了冗长的采购周期，更加迅捷的适应了外部环境的变化。
四、 有效的避免了重复建设。政府业务具有极大的相似性，这一特点使通用型的应用软件的开发部署不仅有了可能性而且具有必要性，这样就有效的避免了政府部门电子政务系统构建过程中的重复建设问题。
“云优先”策略的提出和实施给美联邦政府带来了实实在在的实惠。一方面，政府节约了大量的IT预算，而且，通过Apps.gov应用程序商店，政府机构采购的经过检验、审核的成熟软件有效的规范了对社会公众的服务，使政府服务更加标准化，提升社会公众的满意度；另一方面，形成了运行良好的“政企合作”，企业通过竞争和对自己开发的产品的不断完善与政府形成良好的互动，可以有效的推动美政府的云战略，也有利于提升整个国家的信息化水平。
我国电子政务建设虽然取得了很大的进步，但在当下信息技术已经进入云计算和大数据时代的背景下，我国电子政务建设更加需要“云动力”的支撑，以降低成本，提高效率。美联邦的“云优先”战略则给我们提供了生动的参考案例。
云计算在我国经过近几年的发展已经日趋成熟且已经在商业领域得到广泛应用，出现了新浪云（SinaAppEngine）、百度云等云平台服务产品，电子政务系统迁移到云平台已经具备环境基础。结合美国的“云优先”，我们可以得到如下启示。
一、 云迁移。我国电子政务系统建设适宜逐步完成向“云端”的迁移，这包括两个方面的内容。其一，新建设的电子政务系统项目应考虑采用云平台；其二，对已有的电子政务项目制定切实可行的措施，在不影响政府正常业务办理的前提下逐步完成迁移至云平台。
二、 业务梳理，流程优化，开发应用。政府业务，尤其是为社会公众提供服务的业务大同小异，应对这些通用性强的业务进行改革、梳理、优化，由专业的软件开发公司开发成具有普适性的App，并根据实际情况不断更新、完善，使我国电子政务服务标准化，从而提高效率。
三、 进一步完善不同层次的云平台服务。我国电子政务系统构建的历史决定了完成云迁移客观上需要不同层次的云平台。由于经济发展不均衡，信息化程度不同，又缺乏统一的电子政务建设规划，我国电子政务建设存在地区性差异，对于基础好、信息化水平高、电子政务系统完善的地区适宜采用IAAS模式，而对于正处于初建期、扩张期的电子政务系统迁移，则更适合采用SAAS模式，介于两者之间的则适合采用PAAS模式。
四、 政府的统一云规划。政府是电子政务系统构建的主导者，政府应当承担起电子政务与云计算联姻的责任，对全国电子政务系统“云化”有统一的规划并在此基础上提出实施细则，筛选优秀、有担当的企业依照市场规律参与到电子政务服务软件的开发中，政企合作，政府负责对现有的业务流程进行优化、重组，而企业则对成熟的业务链条开发成App，投入运行使用。
我国电子政务系统建设起步晚、任务重，云计算的出现犹若给我国电子政务系统建设插上双翼，借助云计算，它必将飞的更高、更远。
参考文献
[1]雷万云，云计算：技术、平台及应用案例. [M]北京：清华大学出版社.2011
[2]罗庆容，基于云计算的电子商务模式.[J]现代经济.2008年第8期.P102-103
[3]陈铁东，云服务：中小企业信息化的新路径.[J]现代企业文化.2009年第18期.P86-88
[4]鲍凌云，刘文云.云计算在电子政务系统中的应用研究.[J].计算机应用，2011，28（4）：170-173.