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[摘 要]营口市的文化资源主要包括历史遗址和遗迹、非物质文化资源和亲水文化资源等几大类。本文通过对营口现有的文化资源现状的实地考察和问卷调查，进一步了解文化资源保护过程中存在的问题，并突出文化资源保护的主旨，进一步提出保护与开发的建议。
[关键词]文化资源；保护；开发
中图分类号：P74 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0258-01
文化资源是人类所创造的有保护和开发价值的物质和精神文化的总和，包括历史遗址、人类活动的遗迹、传奇人物、传说故事、民俗民风、民间技能和地方戏曲等内容。文化资源充分体现了一个时代的特征，也蕴含着丰富的地方文化内涵，但各地文化资源的保护与开发现状又不容乐观，迫切需要我们合理的保护和开发。因为一个城市的文化资源的公众认知度和城市知名度，决定了这个城市的文化品牌核心竞争实力。
一、营口城市文化资源
按照文化资源的形态划分，再结合营口市的地方情况，营口文化資源可分为三种类型：历史遗产和遗迹等有形物质文化资源、非物质文化遗产和具有地方特色的亲水文化资源。营口文化资源的多样形态，就是这三种文化资源互相依存和相互交叉的结果。
营口早在28万年前，金牛山人就在这里劳动和繁衍生息，汉朝开始置县，以后各代均有州县设置。到了明、清两代，盖州营口先后成为货通天下的贸易大港。营口是东北地区第一个对外开埠的城市，成为东三省航运、商贸和金融中心。如此悠久的历史文化和东西方文化的充分融合给营口留下了大量的遗址、遗迹和精神财富。
如表1所示，营口拥有丰富的文化遗产，西炮台、盖州古城的省级以上文物保护单位就是31处，市级54处，县级42处，调查登记不可移动文物1400多处。同时，营口非物质文化资源还非常丰富，拥有袁派评书、盖州高跷、盖州风筝等9项省级以上非物质文化遗产。另外，营口还拥有得天独厚地理资源，西邻渤海，成为东北第一个开埠城市；大辽河在此入海，带来了独特的水产；温泉资源丰富，延伸了旅游产业发展。可以說，营口先民逐水而居，形成了今天独特的亲水文化。
二、营口文化资源保护与开发现状
在营口文化资源保护与开发方面，营口以政府为主导，在政府和民间的共同努力下，已经采取了一些措施，成效十分明显。政府但仍然存在着一些问题。
1.相关保护政策法规的出台
营口市政府相关部门积极贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《辽宁省文物保护条例》等国家和辽宁省的相关政策法规。
除此之外，营口市还出台了《营口市不可移动文物保护管理办法》、《营口市文物保护利用发展规划（2012-2022年）》和《营口市非物质文化遗产保护管理办法》等相关法规政策。虽然出台了很多相关规定，但相关职能部门仍然存在着“等靠要”、引导作用不足和创新意识缺乏等问题。
2.历史文化资源保护设施的建设
营口市对于历史文化的保护和开发除了在历史事件发生地，即原地保护以外，还以非原地馆藏的方式对历史文化资源进行保护和开发。
发生地保护设施建设：营口市2016年对省级13家保护单位设立标志碑；2005年营口市将西炮台基础设施建设列为营口市2005年十五件实事之一，投资千万余元对西炮台遗址进行修复和环境整治；1998年在金牛山遗址建设了金牛山博物馆，并与2016年开始原址筹建虚拟博物馆。
非原地保护和开发：1981年建设的营口市的博物馆对营口范围内出土的十四类文物进行了统一的收藏和管理；2012年民间出资修建了营口民俗博物馆，收藏了大量民俗用品并成功举办了“博物馆日”、“文化遗产日”和非物质文化遗产展览宣传、展览等活动。
营口市文化保护精力主要用于省级以上重点历史遗迹和非物质文化遗产的传承上，存在着覆盖面窄、资金投入短缺和相关人才流失等问题。
3.加联合政府和民间开发
营口文化资源保护的主要工作是政府牵头，以提高全民文化资源保护意识为目的。文化资源的开发则需要政府和民间共同努力，同时要调动民间参与的积极性，引进资金和人才，发挥民间组织、个人在文化资源保护和开发中的作用。其中，较为突出的民间人士，就是2010年营口首家非国有民俗博物馆的创办者曹馆长。同时，营口市的辽南民俗博物馆也在建设中，营口文物保护志愿者等民间文保团队也相继成立。
4.加强与旅游产业的结合
营口市针对历史文化资源采取保护为主，同时注重资源的可利用性，坚持与市场相结合、与旅游项目相结合。2015年盖州赤山山城经过修缮重新开放，并被评为国家4A级旅游景区；2008年开始营口市政府开始对辽河老街实施保护性开发，新老建筑相得益彰，逐渐开发成了知名度极高的旅游产品和大众休闲娱乐项目；营口充分利用亲水文化资源，开发了辽河公园、北海团山海蚀地貌国家级海洋公园、鲅鱼圈白沙滩和山海广场和盖州温泉小镇等与水有关的旅游产品。
营口是一座文化的“富矿”，它既有悠久的历史文化资源，又有特色的民风民俗和临水资源。这些需要政府和民间共同努力，保护好我们现有文化资源的同时，坚持保护和开发并举，真正让“游古迹、观民俗、洗海澡、泡温泉”成为营口的一张城市名片。
参考文献
[1] 陈兴东.保定市城市文化资源保护建议.合作经济与科技.2014（9）.
[2] 付根生.城市历史文化资源的整合策略探究.黑龙江史志.2002（22）.
[3] 刘心力.浅谈营口非物质文化遗产的教育与传承.辽宁师专学报.2012（4）.
基金项目
本文系2016年度营口理工学院科研项目“营口城市文化资源保护与开发研究”的阶段成果，编号：YYW201631。
[关键词]文化资源；保护；开发
中图分类号：P74 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0258-01
文化资源是人类所创造的有保护和开发价值的物质和精神文化的总和，包括历史遗址、人类活动的遗迹、传奇人物、传说故事、民俗民风、民间技能和地方戏曲等内容。文化资源充分体现了一个时代的特征，也蕴含着丰富的地方文化内涵，但各地文化资源的保护与开发现状又不容乐观，迫切需要我们合理的保护和开发。因为一个城市的文化资源的公众认知度和城市知名度，决定了这个城市的文化品牌核心竞争实力。
一、营口城市文化资源
按照文化资源的形态划分，再结合营口市的地方情况，营口文化資源可分为三种类型：历史遗产和遗迹等有形物质文化资源、非物质文化遗产和具有地方特色的亲水文化资源。营口文化资源的多样形态，就是这三种文化资源互相依存和相互交叉的结果。
营口早在28万年前，金牛山人就在这里劳动和繁衍生息，汉朝开始置县，以后各代均有州县设置。到了明、清两代，盖州营口先后成为货通天下的贸易大港。营口是东北地区第一个对外开埠的城市，成为东三省航运、商贸和金融中心。如此悠久的历史文化和东西方文化的充分融合给营口留下了大量的遗址、遗迹和精神财富。
如表1所示，营口拥有丰富的文化遗产，西炮台、盖州古城的省级以上文物保护单位就是31处，市级54处，县级42处，调查登记不可移动文物1400多处。同时，营口非物质文化资源还非常丰富，拥有袁派评书、盖州高跷、盖州风筝等9项省级以上非物质文化遗产。另外，营口还拥有得天独厚地理资源，西邻渤海，成为东北第一个开埠城市；大辽河在此入海，带来了独特的水产；温泉资源丰富，延伸了旅游产业发展。可以說，营口先民逐水而居，形成了今天独特的亲水文化。
二、营口文化资源保护与开发现状
在营口文化资源保护与开发方面，营口以政府为主导，在政府和民间的共同努力下，已经采取了一些措施，成效十分明显。政府但仍然存在着一些问题。
1.相关保护政策法规的出台
营口市政府相关部门积极贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《辽宁省文物保护条例》等国家和辽宁省的相关政策法规。
除此之外，营口市还出台了《营口市不可移动文物保护管理办法》、《营口市文物保护利用发展规划（2012-2022年）》和《营口市非物质文化遗产保护管理办法》等相关法规政策。虽然出台了很多相关规定，但相关职能部门仍然存在着“等靠要”、引导作用不足和创新意识缺乏等问题。
2.历史文化资源保护设施的建设
营口市对于历史文化的保护和开发除了在历史事件发生地，即原地保护以外，还以非原地馆藏的方式对历史文化资源进行保护和开发。
发生地保护设施建设：营口市2016年对省级13家保护单位设立标志碑；2005年营口市将西炮台基础设施建设列为营口市2005年十五件实事之一，投资千万余元对西炮台遗址进行修复和环境整治；1998年在金牛山遗址建设了金牛山博物馆，并与2016年开始原址筹建虚拟博物馆。
非原地保护和开发：1981年建设的营口市的博物馆对营口范围内出土的十四类文物进行了统一的收藏和管理；2012年民间出资修建了营口民俗博物馆，收藏了大量民俗用品并成功举办了“博物馆日”、“文化遗产日”和非物质文化遗产展览宣传、展览等活动。
营口市文化保护精力主要用于省级以上重点历史遗迹和非物质文化遗产的传承上，存在着覆盖面窄、资金投入短缺和相关人才流失等问题。
3.加联合政府和民间开发
营口文化资源保护的主要工作是政府牵头，以提高全民文化资源保护意识为目的。文化资源的开发则需要政府和民间共同努力，同时要调动民间参与的积极性，引进资金和人才，发挥民间组织、个人在文化资源保护和开发中的作用。其中，较为突出的民间人士，就是2010年营口首家非国有民俗博物馆的创办者曹馆长。同时，营口市的辽南民俗博物馆也在建设中，营口文物保护志愿者等民间文保团队也相继成立。
4.加强与旅游产业的结合
营口市针对历史文化资源采取保护为主，同时注重资源的可利用性，坚持与市场相结合、与旅游项目相结合。2015年盖州赤山山城经过修缮重新开放，并被评为国家4A级旅游景区；2008年开始营口市政府开始对辽河老街实施保护性开发，新老建筑相得益彰，逐渐开发成了知名度极高的旅游产品和大众休闲娱乐项目；营口充分利用亲水文化资源，开发了辽河公园、北海团山海蚀地貌国家级海洋公园、鲅鱼圈白沙滩和山海广场和盖州温泉小镇等与水有关的旅游产品。
营口是一座文化的“富矿”，它既有悠久的历史文化资源，又有特色的民风民俗和临水资源。这些需要政府和民间共同努力，保护好我们现有文化资源的同时，坚持保护和开发并举，真正让“游古迹、观民俗、洗海澡、泡温泉”成为营口的一张城市名片。
参考文献
[1] 陈兴东.保定市城市文化资源保护建议.合作经济与科技.2014（9）.
[2] 付根生.城市历史文化资源的整合策略探究.黑龙江史志.2002（22）.
[3] 刘心力.浅谈营口非物质文化遗产的教育与传承.辽宁师专学报.2012（4）.
基金项目
本文系2016年度营口理工学院科研项目“营口城市文化资源保护与开发研究”的阶段成果，编号：YYW201631。