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【摘 要】 十八大以来随着我国反腐倡廉形势深入人心，行政事业单位的各项监管制度也得到了发展。但是目前行政事业单位在财政资金监管中依然存在各种各样问题，诸如资金监管意识淡薄、管理方式落后、制度不够完善等等。本文分析了行政事业单位财政资金监管存在的问题，提出了行政事业单位财政资金监管的加强措施，希望能够对今后的工作起到借鉴作用。
【关键词】 行政事业单位 财政资金 监管
为了贯彻十八大的反腐倡廉精神，行政事业单位财务部门更需不遗余力的做好财政资金监管工作。加强行政事业单位财政资金监管措施，内部管理与外部管理相结合，健全资金监管制度，提高相关人员的资金监管水平，通过运用现代化管理手段加强行政事业单位的资金监管，使行政事业单位的资金合理运用，达到资金优化配置，保障行政事业单位更好的履行自己的职能。
一、行政事业单位财政资金监管存在的问题
（一）财政部门资金监管制度不完善
部分单位财政资金监管制度不完善，内部监管没有按照监管制度严格执行，在单位内部对各项费用支出审批不按照制度严格执行，经常出现超支现象。另外，财政事业单位中由于制度不完善，单位对固定财产长期不清查，也没有定时的盘点，导致单位的固定资产数量与财务账目不符，导致单位内部监管出现混乱、漏洞百出的现状。这些现状都是由于行政事业单位财政资金监管制度不完善，管理方面存在漏洞，导致单位的资金受到严重损失。
（二）相关人员资金监管意识淡薄
一些单位管理资金的相关人员由于缺乏专业素养和制度约束，对单位的资金只是进行核对，认为只要核对清楚就完成了任务，严重缺乏对资金监管的意识。消极的工作态度以及迫于上级施加的压力，对于一些领导层私自挪用公款的行为不能及时、严格按照制度制止、举报，导致单位资金出现漏洞。而且，单位相关资金监管人员对资金的安全保管也存在问题，没有建立相关的安全保管设施，容易出现账目、票据的丢失，造成不必要的损失。
（三）财政资金监管方式单一落后
在实际资金监管中，一些行政单位依然使用传统的财政资金监管模式管理资金，管理方式上有很大缺陷，容易造成单位账目、票据等的丢失、更改已经查阅困难等问题。不利用现代化管理方式、现代化管理设备，而是单纯借助人力操作已跟不上资金监管的时代发展，因此，必须引进先进的管理方法和设备，进行现代化管理，才能使行政单位资金监管做到最优管理。
二、行政事业单位财政资金监管的加强措施
（一）完善内部管理，健全资金监管制度
完善行政事业单位内部管理需要健全资金监管制度，主要从几方面进行完善：首先，对单位资产的各项支出、收入由专人负责，对资金的支出严格按照资金监管制度进行审批，避免出现超支现象，造成单位财政亏空；第二，定时对单位资产的运行、支出、收入的详细情况做成详细报告向上级汇报，定时对单位固定资产进行盘点、清查，做到账目与实际资产相对应，对账目不符的情况及时向有关部门报告，及时发现失误，保护行政单位财政资金安全；第三，建立单位财政资金监督机制，设立专人负责监督资金运行状况，做到对资金的运行进行相互制约、相互监督，避免出现资金管理人员私自挪用公款、占用等现象，造成行政单位财政资金的损失。
（二）强化管理意识，提高人员管理水平
资金监管人员是行政事业单位第一手对资金监管的人员，其工作态度、对监管工作重要性的认识都直接影响资金监管工作以及资金的安全保护。行政单位应重视对财政资金管理人员的专业素质的培养，对资金管理人员定时进行专业技能培训，提高其专业管理水平以及操作水平，刺激其对新知识、新技能学习的欲望，通过不断学习提高自己、充实自己，提高自己的业务技能，改变其消极的工作态度。其次，大力宣扬资金监管的安全保护意识，使单位资金监管人员认识到挪用公款、占有公款等行为的危害性、严重性，提高自我防范意识。最后，通过设立奖惩机制，对表现好的工作人员进行适当奖励，激发其积极工作的态度以及工作效率、管理水平的提高，使行政事业单位财政资金监管工作做到实处，不断完善。
（三）引进先进方法，实现现代化管理
随着科学技术的不断发展以及计算机技术软件技术的发展，行政事业单位财政资金监管工作的传统手工记录等方法已不能适应新时代财政资金监管的需求，必须运用科学、先进的管理模式对财政资金进行监管。首先，引进计算机、打印机等设备，加大硬件设施与软件设施的投资；其次，构建资金监管工作的信息平台，对單位的各项支出详细记录并进行公开，由各个部门、人员进行共同监督，做到资金运用透明化，对每笔支出、收入做到清晰记录，进行网上备份，以防资料、账目丢失，做到真凭实据；最后，与软件公司开展合作，运用新软件辅助对财政资金监管工作，提高工作效率，减少人力工作，避免计算等人为操作造成的不必要的失误，使行政事业单位财政资金监管工作做到规范化、科学化、合理化。
三、结语
随着财政资金监管工作中以前出现的一些弊端造成单位的经济损失严重，国家、单位对财政资金的监管工作也越来越重视，制定了一系列的措施与制度进行防范，但是依然存在一些问题使财政监管工作不能顺利进行，例如，单位内部监管不力、人员管理水平低、管理方法落后等问题，需要加强措施进行完善内部管理，健全资金监管制度，引进先进方法，提高相关人员管理水平，防止行政事业单位管理上的漏洞，加大了行政事业单位的公开化与透明化，使行政事业单位更好的发展。
【参考文献】
[1] 张庆.论行政事业单位财政资金监管制度存在的缺陷及加强措施[J].时代金融，2014，06.
[2] 林丽萍.行政事业单位财政资金监管的问题与对策——以福建省2010年基本公共卫生服务项目实施为例[J].行政事业资产与财务，2013，10.
[3] 余敏.加强行政事业单位财政预算资金管理的策略分析[J].中国外资，2012，04.
【关键词】 行政事业单位 财政资金 监管
为了贯彻十八大的反腐倡廉精神，行政事业单位财务部门更需不遗余力的做好财政资金监管工作。加强行政事业单位财政资金监管措施，内部管理与外部管理相结合，健全资金监管制度，提高相关人员的资金监管水平，通过运用现代化管理手段加强行政事业单位的资金监管，使行政事业单位的资金合理运用，达到资金优化配置，保障行政事业单位更好的履行自己的职能。
一、行政事业单位财政资金监管存在的问题
（一）财政部门资金监管制度不完善
部分单位财政资金监管制度不完善，内部监管没有按照监管制度严格执行，在单位内部对各项费用支出审批不按照制度严格执行，经常出现超支现象。另外，财政事业单位中由于制度不完善，单位对固定财产长期不清查，也没有定时的盘点，导致单位的固定资产数量与财务账目不符，导致单位内部监管出现混乱、漏洞百出的现状。这些现状都是由于行政事业单位财政资金监管制度不完善，管理方面存在漏洞，导致单位的资金受到严重损失。
（二）相关人员资金监管意识淡薄
一些单位管理资金的相关人员由于缺乏专业素养和制度约束，对单位的资金只是进行核对，认为只要核对清楚就完成了任务，严重缺乏对资金监管的意识。消极的工作态度以及迫于上级施加的压力，对于一些领导层私自挪用公款的行为不能及时、严格按照制度制止、举报，导致单位资金出现漏洞。而且，单位相关资金监管人员对资金的安全保管也存在问题，没有建立相关的安全保管设施，容易出现账目、票据的丢失，造成不必要的损失。
（三）财政资金监管方式单一落后
在实际资金监管中，一些行政单位依然使用传统的财政资金监管模式管理资金，管理方式上有很大缺陷，容易造成单位账目、票据等的丢失、更改已经查阅困难等问题。不利用现代化管理方式、现代化管理设备，而是单纯借助人力操作已跟不上资金监管的时代发展，因此，必须引进先进的管理方法和设备，进行现代化管理，才能使行政单位资金监管做到最优管理。
二、行政事业单位财政资金监管的加强措施
（一）完善内部管理，健全资金监管制度
完善行政事业单位内部管理需要健全资金监管制度，主要从几方面进行完善：首先，对单位资产的各项支出、收入由专人负责，对资金的支出严格按照资金监管制度进行审批，避免出现超支现象，造成单位财政亏空；第二，定时对单位资产的运行、支出、收入的详细情况做成详细报告向上级汇报，定时对单位固定资产进行盘点、清查，做到账目与实际资产相对应，对账目不符的情况及时向有关部门报告，及时发现失误，保护行政单位财政资金安全；第三，建立单位财政资金监督机制，设立专人负责监督资金运行状况，做到对资金的运行进行相互制约、相互监督，避免出现资金管理人员私自挪用公款、占用等现象，造成行政单位财政资金的损失。
（二）强化管理意识，提高人员管理水平
资金监管人员是行政事业单位第一手对资金监管的人员，其工作态度、对监管工作重要性的认识都直接影响资金监管工作以及资金的安全保护。行政单位应重视对财政资金管理人员的专业素质的培养，对资金管理人员定时进行专业技能培训，提高其专业管理水平以及操作水平，刺激其对新知识、新技能学习的欲望，通过不断学习提高自己、充实自己，提高自己的业务技能，改变其消极的工作态度。其次，大力宣扬资金监管的安全保护意识，使单位资金监管人员认识到挪用公款、占有公款等行为的危害性、严重性，提高自我防范意识。最后，通过设立奖惩机制，对表现好的工作人员进行适当奖励，激发其积极工作的态度以及工作效率、管理水平的提高，使行政事业单位财政资金监管工作做到实处，不断完善。
（三）引进先进方法，实现现代化管理
随着科学技术的不断发展以及计算机技术软件技术的发展，行政事业单位财政资金监管工作的传统手工记录等方法已不能适应新时代财政资金监管的需求，必须运用科学、先进的管理模式对财政资金进行监管。首先，引进计算机、打印机等设备，加大硬件设施与软件设施的投资；其次，构建资金监管工作的信息平台，对單位的各项支出详细记录并进行公开，由各个部门、人员进行共同监督，做到资金运用透明化，对每笔支出、收入做到清晰记录，进行网上备份，以防资料、账目丢失，做到真凭实据；最后，与软件公司开展合作，运用新软件辅助对财政资金监管工作，提高工作效率，减少人力工作，避免计算等人为操作造成的不必要的失误，使行政事业单位财政资金监管工作做到规范化、科学化、合理化。
三、结语
随着财政资金监管工作中以前出现的一些弊端造成单位的经济损失严重，国家、单位对财政资金的监管工作也越来越重视，制定了一系列的措施与制度进行防范，但是依然存在一些问题使财政监管工作不能顺利进行，例如，单位内部监管不力、人员管理水平低、管理方法落后等问题，需要加强措施进行完善内部管理，健全资金监管制度，引进先进方法，提高相关人员管理水平，防止行政事业单位管理上的漏洞，加大了行政事业单位的公开化与透明化，使行政事业单位更好的发展。
【参考文献】
[1] 张庆.论行政事业单位财政资金监管制度存在的缺陷及加强措施[J].时代金融，2014，06.
[2] 林丽萍.行政事业单位财政资金监管的问题与对策——以福建省2010年基本公共卫生服务项目实施为例[J].行政事业资产与财务，2013，10.
[3] 余敏.加强行政事业单位财政预算资金管理的策略分析[J].中国外资，2012，04.