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当前，农村中小学办学条件和师资水平都跟城镇学校有着较大的差距，其中较为突出的是师资问题。和城镇教师相比，农村教师学历相对较低，多数农村教师只有中师学历，部分教师是大专学历，本科、研究生学历的教师在偏僻的农村几乎没有。由于地处农村，经济相对落后，交通不够发达，信息也不畅通，新的教育理念、教学模式和教学方法相对滞后。再加上很多农村小学只有少数几名教师，教学任务比较繁重，致使农村教师没有时间和精力去深造，更谈不上什么科研能力了。
因此，农村教师专业水平低已经成为制约农村教育发展的主要因素。面对农村教师队伍的现状，如何更好地提高农村教师的专业水平，提高农村中小学教育教学质量，促进县域教育均衡发展，笔者认为实行城镇与农村中小学教师岗位互换，是一个好的办法。
一、强化对教师岗位互换重要意义的认识
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，要“加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展”。实践证明，推进城镇教师支援农村教育，加快教师城乡交流工作，是统筹城乡教育协调发展，优化教师资源配置，解决农村师资力量薄弱、结构不合理等问题的重大举措，是贯彻落实“城市支持农村、工业反哺农业”重要方针的具体行动，也是适应农村城镇化进程加快、农村学龄人口和教师供求关系变化的必然要求，对于提高农村教育质量、促进义务教育均衡发展、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设具有重要的战略意义和现实意义。同时，城镇教师到农村支教，在相对艰苦的条件下磨练和提升，也是加强师德建设、整体上提高教师队伍素质的有效途径。
二、建立城镇与农村教师岗位互换的机制
以县为单位，采用“一带一、一帮一”的方法。一所城镇的中小学带一所农村的中小学，并通过网络在两所学校之间搭建一个交流教育平台，可以方便两校之间、师师之间、师生之间保持密切的联系，他们可以互通有无，经常在网络平台上进行沟通与交流，讨论经验和方法。
从这两所学校中分期选派部分年轻骨干教师互换岗位任教，使城镇教师的示范与农村教师的培训同时进行，大大缩短了农村的教育进程，也充分发挥了城镇学校的综合资源和城镇教师综合素质高的优势。
此项活动要成立专项教研组，选派有经验的教育管理者和骨干教师专门负责考核和监督工作，以确保此项工作的顺利开展。
三、城镇与农村教师岗位互换的具体实施办法
每年从农村中小学教师中选派一定数量的教师到城镇中小学挂职锻炼，进行在岗培训，在担任一定课程的同时，由培训学校指定相关教师对他们进行有针对性、有实效性的岗位培训。
每年从城镇中小学教师队伍中选派综合素质高的教师到农村中小学支教，进行实地示范。他们可凭借自身专业岗位能力、，教学经验丰富、教学方法超前等优势引导农村教师找出自身的不足之处，为学生营造出浓厚的教学氛围。这样一来，就极大地帮助了那些不能进城镇中小学培训的教师，以及在农村中小学上学的学生。
在此期间，参加活动的双方学校要积极配合岗位互换的教师开展工作。城镇学校与农村学校要一起制订岗位互换计划，培训与示范制度，并要及时与参加岗位互换的教师进行沟通和交流，帮他们解决工作和生活中遇到的一些困难。
城镇学校教师到农村学校支教，支教期限一般为1～3年，支教期间，编制、工资关系仍在原单位，人事隶属关系不变。农村学校教师到城镇学校挂职锻炼，挂职时间一般为一学期或一学年。教师挂职期间，人事、工资关系不变。城镇骨干教师在完成本单位工作任务的前提下，定点联系一所农村学校，利用业余时间到联系学校上示范课、指导教师集体备课授课和开展教研活动等。特级教师、学科带头人到农村学校巡回讲学。
教师支教、挂职期间，服从接收单位及派出学校双重领导，以接收单位领导管理为主。由接收单位负责日常管理及年度（学期）考核，并提出考核等次意见，由派出学校确定考核等次，乡镇教办室根据表现做出认定，县教育局做出鉴定，考核结果记入个人档案。
四、城镇与农村教师岗位互换的作用
城镇与农村教师岗位互换能使农村全体教师在专业岗位上得到专业的辅导，使深入到农村的教师充分锻炼自己、展示自己，在实践中学习，拓宽教育的视野，大大提高教育教学水平。
将城镇中小学的校本培训、校本教研成果转化到了农村学校的课堂上，廉价、互补、实效。农村学校免费得到了实实在在的培训，城镇中小学也大大缓解了人力资源过盛的压力，可为优势互补，一举两得。
两校之间、教师之间及师生之间加强沟通和联系，能促进教育的全面、均衡、可持续发展。坚持开展此项工作，农村中小学教师队伍的综合素质就一定会从整体上得到大幅度提高，同时也一定会推动乡村中小学教育质量的大幅度提高。此项工作开展成熟以后，就可以打破岗位终身制，实施城乡教师双向轮流上岗。一方面，农村的儿童能有机会享受到优质的教育资源，实现真正的教育公平；另一方面，教师待遇上也能缩小城乡的差距。
总之，随着此项活动的开展，会有越来越多的优秀人才到农村任教，农村教师队伍整体素质将会得到较大提高，农村教育的整体水平会进一步提高，城乡之间教育发展差距将会进一步缩小，县域内城乡教育均衡发展将得以实现。
因此，农村教师专业水平低已经成为制约农村教育发展的主要因素。面对农村教师队伍的现状，如何更好地提高农村教师的专业水平，提高农村中小学教育教学质量，促进县域教育均衡发展，笔者认为实行城镇与农村中小学教师岗位互换，是一个好的办法。
一、强化对教师岗位互换重要意义的认识
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，要“加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展”。实践证明，推进城镇教师支援农村教育，加快教师城乡交流工作，是统筹城乡教育协调发展，优化教师资源配置，解决农村师资力量薄弱、结构不合理等问题的重大举措，是贯彻落实“城市支持农村、工业反哺农业”重要方针的具体行动，也是适应农村城镇化进程加快、农村学龄人口和教师供求关系变化的必然要求，对于提高农村教育质量、促进义务教育均衡发展、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设具有重要的战略意义和现实意义。同时，城镇教师到农村支教，在相对艰苦的条件下磨练和提升，也是加强师德建设、整体上提高教师队伍素质的有效途径。
二、建立城镇与农村教师岗位互换的机制
以县为单位，采用“一带一、一帮一”的方法。一所城镇的中小学带一所农村的中小学，并通过网络在两所学校之间搭建一个交流教育平台，可以方便两校之间、师师之间、师生之间保持密切的联系，他们可以互通有无，经常在网络平台上进行沟通与交流，讨论经验和方法。
从这两所学校中分期选派部分年轻骨干教师互换岗位任教，使城镇教师的示范与农村教师的培训同时进行，大大缩短了农村的教育进程，也充分发挥了城镇学校的综合资源和城镇教师综合素质高的优势。
此项活动要成立专项教研组，选派有经验的教育管理者和骨干教师专门负责考核和监督工作，以确保此项工作的顺利开展。
三、城镇与农村教师岗位互换的具体实施办法
每年从农村中小学教师中选派一定数量的教师到城镇中小学挂职锻炼，进行在岗培训，在担任一定课程的同时，由培训学校指定相关教师对他们进行有针对性、有实效性的岗位培训。
每年从城镇中小学教师队伍中选派综合素质高的教师到农村中小学支教，进行实地示范。他们可凭借自身专业岗位能力、，教学经验丰富、教学方法超前等优势引导农村教师找出自身的不足之处，为学生营造出浓厚的教学氛围。这样一来，就极大地帮助了那些不能进城镇中小学培训的教师，以及在农村中小学上学的学生。
在此期间，参加活动的双方学校要积极配合岗位互换的教师开展工作。城镇学校与农村学校要一起制订岗位互换计划，培训与示范制度，并要及时与参加岗位互换的教师进行沟通和交流，帮他们解决工作和生活中遇到的一些困难。
城镇学校教师到农村学校支教，支教期限一般为1～3年，支教期间，编制、工资关系仍在原单位，人事隶属关系不变。农村学校教师到城镇学校挂职锻炼，挂职时间一般为一学期或一学年。教师挂职期间，人事、工资关系不变。城镇骨干教师在完成本单位工作任务的前提下，定点联系一所农村学校，利用业余时间到联系学校上示范课、指导教师集体备课授课和开展教研活动等。特级教师、学科带头人到农村学校巡回讲学。
教师支教、挂职期间，服从接收单位及派出学校双重领导，以接收单位领导管理为主。由接收单位负责日常管理及年度（学期）考核，并提出考核等次意见，由派出学校确定考核等次，乡镇教办室根据表现做出认定，县教育局做出鉴定，考核结果记入个人档案。
四、城镇与农村教师岗位互换的作用
城镇与农村教师岗位互换能使农村全体教师在专业岗位上得到专业的辅导，使深入到农村的教师充分锻炼自己、展示自己，在实践中学习，拓宽教育的视野，大大提高教育教学水平。
将城镇中小学的校本培训、校本教研成果转化到了农村学校的课堂上，廉价、互补、实效。农村学校免费得到了实实在在的培训，城镇中小学也大大缓解了人力资源过盛的压力，可为优势互补，一举两得。
两校之间、教师之间及师生之间加强沟通和联系，能促进教育的全面、均衡、可持续发展。坚持开展此项工作，农村中小学教师队伍的综合素质就一定会从整体上得到大幅度提高，同时也一定会推动乡村中小学教育质量的大幅度提高。此项工作开展成熟以后，就可以打破岗位终身制，实施城乡教师双向轮流上岗。一方面，农村的儿童能有机会享受到优质的教育资源，实现真正的教育公平；另一方面，教师待遇上也能缩小城乡的差距。
总之，随着此项活动的开展，会有越来越多的优秀人才到农村任教，农村教师队伍整体素质将会得到较大提高，农村教育的整体水平会进一步提高，城乡之间教育发展差距将会进一步缩小，县域内城乡教育均衡发展将得以实现。