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公众参与园林事业的建设，在我国起步较晚，发展较慢，通过对其概念，发展过程和国外发展情况的介绍，重要性的阐述，让读者了解公众参与已成为规划制定和规划实施过程中的一个重要组成部分。又通过对我国公众参与园林建设的历史回顾和发展现状，尤其是通过中西方政体的不同，来比较中西方公众参与园林事业发展的差异，提出我国公众参与园林建设存在的问题，发展缓慢的主要原因所在，从而找到适合我国国情的公众参与措施和方法。