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摘 要:山东经济发展不平衡,鲁南地区发展相对滞后。为推动区域经济协调发展,文章从区位条件、经济发展水平、历史文化教育水平等方面对济宁作为鲁南经济带增长及进行分析,提出打造济宁为鲁南经济增长极的途径。通过建设济宁增长极,带动鲁南地区经济的跨越式发展,从而促进山东区域经济协调发展,实现富民强省的新跨越。
关键词:增长极 鲁南经济带 优势分析 济宁
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)11-275-02
综观我国许多地区经济落后的原因,其原因就在于缺乏发展极和发展极作用的弱小上。在山东鲁南地区,一直缺少一个具有较强竞争力、能有效带动鲁南区域发展的核心城市。鲁南经济带指位于山东南部的城市和地区,包括日照、临沂、枣庄、济宁和菏泽五个城市。五市总人口占全省的37%,但经济总量只占1/5,地方财政收入只占1/6,人均水平和群众收入与东部地区相对差距更加明显。要克服区间经济差距的出路在于建设发展极、强化发展极对周围地区的扩散效应,进而解决山东鲁南地区落后于东部沿海地区的局面。因此,尽快培育济宁作为鲁南地区的发展极,是具重要战略意义的。
一、济宁概况
济宁是山东省城市起源较早的地区之一,历史上曾被称为“东鲁之大郡,水陆之要冲”,是一座具有丰富历史底蕴的文化、商业名城。它位于山东省的西南部,现辖2市辖区(市中、任城)、3县级市(曲阜、兖州、邹城)、7县(微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、泗水、梁山)。面积11000平方公里,人口756万,东部是山区,中西部是平原、洼地和湖泊,河流纵横交错,交通十分方便,是山东省规划建设的6个特大型城市之一,是鲁南城市带的中心城市,鲁南经济、文化、商品流通中心。济宁在鲁南五市中人口居第3位,经济总量、工业规模、财政收入均居第1位,占五市总和的1/3左右,产业基础较好,优势较多,完全应该有条件在鲁南经济带建设中发挥引领和带动作用。
二、具体优势分析
(一)区位条件优势分析
1.地理位置优越。济宁位于山东西南部,地处华北、华东两大经济区的结合部和东部沿海与西部内陆的中间地带,同时处于长江流域与黄河流域的结合部,苏鲁豫皖四省交界地,与北边的济南、西边的郑州、南边的南京这几个大城市相距都有数百公里之遥,地理位置十分优越。
2.资源优势突出。首先是矿产资源丰富。济宁矿产资源分布广、品种多、储量大,主要有煤、铁、铜、铅、大理石、花岗石等30多种。是全国八大煤炭基地之一,已探明煤炭储量260亿吨,占全省的50%以上。2006年,原煤产量达到7585万吨,占全省原煤总产量的53.4%,煤炭产量在鲁南经济带和整个淮海经济区位居第一位。微山湖畔郗山一带的稀土矿,品味高,为省内唯一稀土矿资源,储量居全国第二位;其次是电力和水资源优势充足。截至2006年底,济宁市电力装机容量达到811万千瓦,占全省的1/6,年发电量341.6亿千瓦时,占全省发电量的14.8%。水资源充沛,总量为55.74亿立米,微山湖是全国十大淡水湖之一,储水量达30亿立方米。区域淡水资源总量占全省的30%以上,人均占比在整个鲁南经济带中位居第一位。天然水资源与可利用水资源的单位面积拥有量、人均占有量也高于全省平均水平;再次是济宁是全国重要的粮棉油基地和特色农产品基地。金乡大蒜、鱼台大米、小尾寒羊、微山麻鸭等具有较高知名度。有着“全国大蒜在山东,山东大蒜在金乡”的金乡县是中国唯一一个大蒜网络期货市场,也是全国大蒜价格形成中心。兖州市是全国重点农业示范区。淡水养殖和棉花产量、种植面积在鲁南经济区中居第一位。济宁市还有投资直接成本低廉的优势,同周边的城市相比,工业用水价格偏低,工业用电充足,劳动力价格偏低。
3.交通便利。济宁的交通便利为外界共识,是鲁南地区的交通枢纽及物资集散地,是产业转移的重要支撑条件。京沪、京九、新石铁路纵横交叉,四条国道(104、220、105、327)与京福、日东两条高速公路交织成网,京杭大运河纵贯南北,形成以高等级公路为主体,国、省干线公路相配套的“七纵六横”路网主骨架。目前为改善路网布局东部密度不大,中部结构不优,西部连不紧的现状,该市决定在“七纵六横”的基础上再增建“两纵”、“一横”,即着力建设“九纵七横”。形成以高等级公路为主体,国、省干线公路相配套的“九纵七横”路网主骨架。其腹地广阔,是西煤东运、北煤南运的重要通道。济宁机场军民两用,已经开通了济宁至北京、广州、上海、济南、青岛等多条航线,通讯设备先进,全市已实现了程控电话联网,可直拨世界各地,立体交通网络构架鲜明。
(二)经济发展水平综合分析
本文在选取反映经济发展水平测度指标的基础上,运用综合指数法运算,分析济宁近几年的综合经济发展水平概况,从数据的可选取性、可操作性及可评价性原则出发,拟选取2000-2004年人均GDP、人均财政收入、二产比重、三产比重、人均固投、人均社消额、每万人拥有卫技、人均邮电、城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、人均粮产、非农人口比重12个指标进行操作分析。指标集成是要用一个综合指数来反映经济发展水平,将不同量纲的指标处理后综合表示,构建综合指数Ci,即通过加权将所有指标综合成为一个指数,其函数用线性加权和表示为:
其中Ci为第i个样本点的综合指数,Wj为第i个样本第j个指标的权重,Xij为第i个样本第j个指标标准化后的指数(i=1,2,…110;j=1,2,…10)。具体计算步骤如下:
1.先对样本点按某一具体年份统计年鉴的数据为基础,采用极大值标准化方法,即其中Xij为第i个样本点第j个指标的数值,Xmax(ij)为第j个指标在5个样本点中的最大值。其所得数值即为标准化后的数据。
2.确定各指标的权重。这里采用客观赋权的方法,在均方差权数决策基础上确定各指标权重。其计算步骤如下:
3.结果。
通过以上数据分析可得出,近几年来,济宁市在鲁南地区的经济发展速度在逐年加快,并基本保持在前列,具有巨大的发展潜力。其总体实力明显大于其它四个城市,尤其是远远的高于山东的欠发达城市菏泽、临沂。2006年,济宁市连续入选全国综合实力百强城市(国家统计局发布),中国大陆百名最佳商业城市(《福布斯》发布),并继续保持淮海经济区龙头城市的位置。从地区生产总值、产业结构、固定资产投资、重大项目和基础设施建设等综合方面考虑济宁有其自身作为增长极带动周围发展的优势。
(三)历史文化教育水平分析
1.历史文化悠久。济宁是儒家文化的发源地,孔子、孟子、颜子、曾子、子思“五大圣人”皆出自济宁,也是中国四大武术发祥地之一,因此被称为“东方圣城”,“文化之都”,“武术之乡”。“孔子文化节”已经成为世界级的节庆活动。曲阜、邹城是国家级历史文化名城,“三孔”被列入首批世界文化遗产之一。旅游资源独具特色,被评为“中国优秀旅游城市”,是国际知名旅游圣地。目前,济宁市正加快推动“中华文化标志城”规划建设,提升“国际孔子文化节”办节层次和水平,加快孔孟文化、运河文化、水浒文化、佛教文化和微山湖生态休闲旅游五大重点景区建设,打造世界儒学研究交流中心、儒家文化旅游名城、河湖生态旅游度假胜地积极实施孔子文化品牌带动战略,让文化旅游业成为鲁南经济带最靓丽的一环。丰厚的文化底蕴、众多的历史文化遗迹和丰富的自然景观,为济宁作为鲁南增长极提供了无与伦比的基础和条件。
2.技术创新体系不断完善。济宁大力培植高新技术产业,打造鲁南经济产业带高新技术增长极。拥有高新技术企业390家,其中国家级高新技术企业6家,省级190家,市级194家。加快高新技术推广应用体系建设,集中抓好100家省、市示范企业,重点改造提升纺织、医药、机械等支柱产业目前10个高新技术支柱产业产值超过348亿元。建立37个省级工程技术研究中心、3处国家火炬计划技术产业基地,高标准农业科技示范园20处。2006年技术创新成果丰硕,共取得重要科研成果166项,有109项科研成果获得省、市科技进步奖,其中24项获省科技进步奖,85项获市科技进步奖。民营科技企业达到126家。高新技术产业总产值达到466.11亿元,占规模以上工业总产值的比重为25.64%。
3.教育水平日益提高。不断完善的高等教育和职业技术教育为经济发展提供大量高素质的优秀人才。全市共有全日制普通大专院校5所,在校学生6.1万人;中专业学校10所,在校学生1.8万人;职业高中(中专)31所,在校学生6.1万人。济宁市政府开展“院士行”活动,聘请40多位院士为顾问。并积极引进国外智力,大力发展人才优势、智力优势,为推动全市改革发展作出了巨大贡献。
三、总结
从上述分析可以看出,济宁有着其独特的发展优势好潜力,其地理位置优越,历史文化悠久,自然资源丰富,综合经济实力较强,无论从发展基础还是发展水平来看,济宁都具备了作为增长极的有力条件。通过对济宁增长极的确立,是济宁乃至鲁南抢占四省交界地区制高点、夺取区域经济发展先机的关键,可以更好地统筹鲁南经济带各城市间的合理分工与协调发展,提高这一区域的综合竞争力,从而强化鲁南地区对外的辐射能力,使得鲁南地区得到较快的发展,进一步促进山东经济均衡协调发展。
参考文献:
1.温洪芝,温洪亮.构建济宁组群结构大城市研究[J].山东经济战略研究,2005(11)
2.王超,关于把济宁建成现代区域经济中心的战略思考.信息与经济,2005
3.杨波.山东省外向型经济发展地域差异及分类研究[J].世界地理研究,2004(1)
4.张兆启.积极引进国外智力加快济宁经济发展[J].山东经济战略研究,1999(5)
(作者单位:华东师范大学中国现代城市研究中心 上海 200062)
(责编:贾伟)
关键词:增长极 鲁南经济带 优势分析 济宁
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)11-275-02
综观我国许多地区经济落后的原因,其原因就在于缺乏发展极和发展极作用的弱小上。在山东鲁南地区,一直缺少一个具有较强竞争力、能有效带动鲁南区域发展的核心城市。鲁南经济带指位于山东南部的城市和地区,包括日照、临沂、枣庄、济宁和菏泽五个城市。五市总人口占全省的37%,但经济总量只占1/5,地方财政收入只占1/6,人均水平和群众收入与东部地区相对差距更加明显。要克服区间经济差距的出路在于建设发展极、强化发展极对周围地区的扩散效应,进而解决山东鲁南地区落后于东部沿海地区的局面。因此,尽快培育济宁作为鲁南地区的发展极,是具重要战略意义的。
一、济宁概况
济宁是山东省城市起源较早的地区之一,历史上曾被称为“东鲁之大郡,水陆之要冲”,是一座具有丰富历史底蕴的文化、商业名城。它位于山东省的西南部,现辖2市辖区(市中、任城)、3县级市(曲阜、兖州、邹城)、7县(微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、泗水、梁山)。面积11000平方公里,人口756万,东部是山区,中西部是平原、洼地和湖泊,河流纵横交错,交通十分方便,是山东省规划建设的6个特大型城市之一,是鲁南城市带的中心城市,鲁南经济、文化、商品流通中心。济宁在鲁南五市中人口居第3位,经济总量、工业规模、财政收入均居第1位,占五市总和的1/3左右,产业基础较好,优势较多,完全应该有条件在鲁南经济带建设中发挥引领和带动作用。
二、具体优势分析
(一)区位条件优势分析
1.地理位置优越。济宁位于山东西南部,地处华北、华东两大经济区的结合部和东部沿海与西部内陆的中间地带,同时处于长江流域与黄河流域的结合部,苏鲁豫皖四省交界地,与北边的济南、西边的郑州、南边的南京这几个大城市相距都有数百公里之遥,地理位置十分优越。
2.资源优势突出。首先是矿产资源丰富。济宁矿产资源分布广、品种多、储量大,主要有煤、铁、铜、铅、大理石、花岗石等30多种。是全国八大煤炭基地之一,已探明煤炭储量260亿吨,占全省的50%以上。2006年,原煤产量达到7585万吨,占全省原煤总产量的53.4%,煤炭产量在鲁南经济带和整个淮海经济区位居第一位。微山湖畔郗山一带的稀土矿,品味高,为省内唯一稀土矿资源,储量居全国第二位;其次是电力和水资源优势充足。截至2006年底,济宁市电力装机容量达到811万千瓦,占全省的1/6,年发电量341.6亿千瓦时,占全省发电量的14.8%。水资源充沛,总量为55.74亿立米,微山湖是全国十大淡水湖之一,储水量达30亿立方米。区域淡水资源总量占全省的30%以上,人均占比在整个鲁南经济带中位居第一位。天然水资源与可利用水资源的单位面积拥有量、人均占有量也高于全省平均水平;再次是济宁是全国重要的粮棉油基地和特色农产品基地。金乡大蒜、鱼台大米、小尾寒羊、微山麻鸭等具有较高知名度。有着“全国大蒜在山东,山东大蒜在金乡”的金乡县是中国唯一一个大蒜网络期货市场,也是全国大蒜价格形成中心。兖州市是全国重点农业示范区。淡水养殖和棉花产量、种植面积在鲁南经济区中居第一位。济宁市还有投资直接成本低廉的优势,同周边的城市相比,工业用水价格偏低,工业用电充足,劳动力价格偏低。
3.交通便利。济宁的交通便利为外界共识,是鲁南地区的交通枢纽及物资集散地,是产业转移的重要支撑条件。京沪、京九、新石铁路纵横交叉,四条国道(104、220、105、327)与京福、日东两条高速公路交织成网,京杭大运河纵贯南北,形成以高等级公路为主体,国、省干线公路相配套的“七纵六横”路网主骨架。目前为改善路网布局东部密度不大,中部结构不优,西部连不紧的现状,该市决定在“七纵六横”的基础上再增建“两纵”、“一横”,即着力建设“九纵七横”。形成以高等级公路为主体,国、省干线公路相配套的“九纵七横”路网主骨架。其腹地广阔,是西煤东运、北煤南运的重要通道。济宁机场军民两用,已经开通了济宁至北京、广州、上海、济南、青岛等多条航线,通讯设备先进,全市已实现了程控电话联网,可直拨世界各地,立体交通网络构架鲜明。
(二)经济发展水平综合分析
本文在选取反映经济发展水平测度指标的基础上,运用综合指数法运算,分析济宁近几年的综合经济发展水平概况,从数据的可选取性、可操作性及可评价性原则出发,拟选取2000-2004年人均GDP、人均财政收入、二产比重、三产比重、人均固投、人均社消额、每万人拥有卫技、人均邮电、城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、人均粮产、非农人口比重12个指标进行操作分析。指标集成是要用一个综合指数来反映经济发展水平,将不同量纲的指标处理后综合表示,构建综合指数Ci,即通过加权将所有指标综合成为一个指数,其函数用线性加权和表示为:
其中Ci为第i个样本点的综合指数,Wj为第i个样本第j个指标的权重,Xij为第i个样本第j个指标标准化后的指数(i=1,2,…110;j=1,2,…10)。具体计算步骤如下:
1.先对样本点按某一具体年份统计年鉴的数据为基础,采用极大值标准化方法,即其中Xij为第i个样本点第j个指标的数值,Xmax(ij)为第j个指标在5个样本点中的最大值。其所得数值即为标准化后的数据。
2.确定各指标的权重。这里采用客观赋权的方法,在均方差权数决策基础上确定各指标权重。其计算步骤如下:
3.结果。
通过以上数据分析可得出,近几年来,济宁市在鲁南地区的经济发展速度在逐年加快,并基本保持在前列,具有巨大的发展潜力。其总体实力明显大于其它四个城市,尤其是远远的高于山东的欠发达城市菏泽、临沂。2006年,济宁市连续入选全国综合实力百强城市(国家统计局发布),中国大陆百名最佳商业城市(《福布斯》发布),并继续保持淮海经济区龙头城市的位置。从地区生产总值、产业结构、固定资产投资、重大项目和基础设施建设等综合方面考虑济宁有其自身作为增长极带动周围发展的优势。
(三)历史文化教育水平分析
1.历史文化悠久。济宁是儒家文化的发源地,孔子、孟子、颜子、曾子、子思“五大圣人”皆出自济宁,也是中国四大武术发祥地之一,因此被称为“东方圣城”,“文化之都”,“武术之乡”。“孔子文化节”已经成为世界级的节庆活动。曲阜、邹城是国家级历史文化名城,“三孔”被列入首批世界文化遗产之一。旅游资源独具特色,被评为“中国优秀旅游城市”,是国际知名旅游圣地。目前,济宁市正加快推动“中华文化标志城”规划建设,提升“国际孔子文化节”办节层次和水平,加快孔孟文化、运河文化、水浒文化、佛教文化和微山湖生态休闲旅游五大重点景区建设,打造世界儒学研究交流中心、儒家文化旅游名城、河湖生态旅游度假胜地积极实施孔子文化品牌带动战略,让文化旅游业成为鲁南经济带最靓丽的一环。丰厚的文化底蕴、众多的历史文化遗迹和丰富的自然景观,为济宁作为鲁南增长极提供了无与伦比的基础和条件。
2.技术创新体系不断完善。济宁大力培植高新技术产业,打造鲁南经济产业带高新技术增长极。拥有高新技术企业390家,其中国家级高新技术企业6家,省级190家,市级194家。加快高新技术推广应用体系建设,集中抓好100家省、市示范企业,重点改造提升纺织、医药、机械等支柱产业目前10个高新技术支柱产业产值超过348亿元。建立37个省级工程技术研究中心、3处国家火炬计划技术产业基地,高标准农业科技示范园20处。2006年技术创新成果丰硕,共取得重要科研成果166项,有109项科研成果获得省、市科技进步奖,其中24项获省科技进步奖,85项获市科技进步奖。民营科技企业达到126家。高新技术产业总产值达到466.11亿元,占规模以上工业总产值的比重为25.64%。
3.教育水平日益提高。不断完善的高等教育和职业技术教育为经济发展提供大量高素质的优秀人才。全市共有全日制普通大专院校5所,在校学生6.1万人;中专业学校10所,在校学生1.8万人;职业高中(中专)31所,在校学生6.1万人。济宁市政府开展“院士行”活动,聘请40多位院士为顾问。并积极引进国外智力,大力发展人才优势、智力优势,为推动全市改革发展作出了巨大贡献。
三、总结
从上述分析可以看出,济宁有着其独特的发展优势好潜力,其地理位置优越,历史文化悠久,自然资源丰富,综合经济实力较强,无论从发展基础还是发展水平来看,济宁都具备了作为增长极的有力条件。通过对济宁增长极的确立,是济宁乃至鲁南抢占四省交界地区制高点、夺取区域经济发展先机的关键,可以更好地统筹鲁南经济带各城市间的合理分工与协调发展,提高这一区域的综合竞争力,从而强化鲁南地区对外的辐射能力,使得鲁南地区得到较快的发展,进一步促进山东经济均衡协调发展。
参考文献:
1.温洪芝,温洪亮.构建济宁组群结构大城市研究[J].山东经济战略研究,2005(11)
2.王超,关于把济宁建成现代区域经济中心的战略思考.信息与经济,2005
3.杨波.山东省外向型经济发展地域差异及分类研究[J].世界地理研究,2004(1)
4.张兆启.积极引进国外智力加快济宁经济发展[J].山东经济战略研究,1999(5)
(作者单位:华东师范大学中国现代城市研究中心 上海 200062)
(责编:贾伟)