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准格尔旗位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，属国家贫困旗 (县 )之一，全旗总面积 7692平方公里，其中水土流失面积占总面积的 92 5％，被国内外专家喻之为“地球癌症”的严重裸露砒砂岩区占总面积的 15 8％，境内有大小支毛沟 24000余条，土地破碎，沟壑纵横，是典型的丘陵土石山区。严重的水土流失，恶劣的自然环境是制约全旗 26万人民群众脱贫致富的根本原因。八十年代以来，准旗党委、政府始终把以改善生态环境为基础的群众脱贫致富工程做为全旗最大的基本建设来抓，在国家、自治区及盟委、行署的大力支