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江苏省响水县港南乡是一个以海洋捕捞生产为主的渔业乡。全乡渔民常年分散在山东、安徽、上海、浙江、福建和本省的江河湖海从事渔业生产，分布面广、居住分散、流动性大，有的常年不归，给本来就很难开展的计划生育工作增加了新的难度。几年来，他们按照党的计划生育工作方针、政策要求，结合渔乡实际，认真摸索适合渔业生产的计划生育工作新路子，取得比较显著的成效。1982年以来，全乡连续四年无计划外生育；计划生育率、晚婚、晚育率均达100％。成为苏北计划生育工作“大沙漠”上的一块“绿州”。他们的主要做法有四条：