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医疗纠纷一直是加重医院和患者之间深层次矛盾的综合性社会问题，不仅不利于医院发展，而且严重影响社会和谐稳定。据了解，目前各地处理医患纠纷通常有三种途径：一是“公了”，二是“讼了”，三是“私了”。近几年的医疗调查显示，在医疗纠纷中被鉴定为医疗事故的仅占所有医疗纠纷的14％，而我国现行的《医疗事故处理条例》只涉及医疗事故的处理办法，也就是说还有86％的医疗纠纷是无法可依，或因定性难而无法处理。