公务员离职潮:只闻楼梯响

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  “离职潮”远没有到来
  在记者采访的数十名公务员中,中部省份处级及以上干部均表示,“离职潮”远远没有到来;大多数基层公务员也表示,偶有认识的人离开,身边大多数人有离职想法却少有人真正递上辞呈;少数“85后”基层公务员表示,一起入职的已陆续有人离开。
  每一年全国公务员离职人数到底有多少?目前尚无公开数据。以武汉市为样本观察,《长江日报》报道显示,2013年武汉共有23位公务员辞职,约占全部公务员比例的0.05%。一个跟舆论相左的数据是,2013年离职人数比2012年减少了9人。武汉市人社局人士表示,近几年武汉辞职公务员人数都维持在30人左右。数据显示,2013年公务员离职人数是低于前几年的。
  一位中部省份的副厅级干部也表示,他所接触的厅处级干部中,暂未出现离职现象。他分析,20世纪90年代因为改革的力度大,市场搏击空间比较大,所以有一批公务员下海,而现在就业形势并不好。“只有到权力真正关进笼子里,而且市场真正起决定性作用时,才有可能出现离职潮。”他判断。
  “80后”基层男公务员最多
  舆论公认,中国此前出现过两波官员下海的热潮:第一波发生在1992年邓小平“南方谈话”后,媒体报道称,1992年全国至少有10万党政干部下海经商;第二波则集中出现在2002—2003年,即国企改革和中国加入WTO后。
  记者采访了解多地离职情况发现:首先,从地域上来说,广东、江浙等沿海发达地区,公务员离职比中西部内陆地区要多;其次,从性别上来说,男性离职比女性多。另外,从专业领域来看,专业性较强的部门,比如司法、金融、财税等专业部门,以及跟企业打交道较多的招商部门等,比一般行政部门要多。最后,从工作年限来看,“80后”特别是“85后”,入职2—8年的人数居多;“70后”有少数离职,“60后”极为罕见。
  “真正咬牙走的人,几乎都是能人,是能在社会上混得好的人。”在组织部门工作多年的县长张江分析,当下就业形势不好,出走的一般是综合素质较高,自信能过得更好,也是不会天天抱怨要辞职的人;另一种就是“85后”刚毕业的年青人,不知道生活艰辛,想换一种生活方式;极少一部分是因为多种原因实在混不下去了。
  湖南省纪委预防腐败室副主任陆群,微博名“御史在途”,因在网络上实名抨击腐败和叫板个别官员而备受关注,以“直言”知名。去年年初,陆群也曾公开表示过有“厌倦了机关工作”的辞职念头。
  陆群认为,当下并没有形成公务员离职潮,更不存在有成批公务员因为“八项规定”和福利减少离开公务员队伍。首先,八项规定是对公务员最基本的、也是最低的要求,如果连这些基本要求都做不到,那么从事其他职业也不合适。另外,公务员本身并没有大家想象的那么多的福利,所以大家不会因中秋节不发月饼,平时不能大吃大喝,就选择离职了。
  他认为,当下公务员制度改革的方向是,一方面要加大对权力的监督制约,减少腐败的发生率,加大死亡率;另一方面要适当提高公务员工资待遇。“高薪不一定养廉,低薪一定不能养廉”。
  收入少+心伤透
  近两年网络上传播着很多公务员辞职信,每一封都是一个可读性很强的故事,包含官场(职场)、励志、厚黑等多重元素,其主线就是“我为什么要辞去公职”。
  其原因总结来看,用网传段子来说,辞职无外乎两大原因,一是钱给少了,二是心受委屈,公务员职业也无例外。
  晉升通道狭窄,人为不可控因素过多,是公务员群体反映的辞职第二大原因。“如果真离职的话,那是因为心伤透了。”一位表示有离职想法的县长告诉记者,媒体公众应该多关注基层公务员晋升机制和地方政治生态。
  此外,不少学者预测,事业单位员工进社保已经无悬念,公务员养老保险并轨箭在弦上。显然,这个领域的改革也会对公务员的去留产生巨大影响。
  (综合《21世纪经济报道》《第一财经日报》)
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