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摘要：建平县位于内蒙古高原南缘地处辽宁省西北部，全县林业产业主要以鲜食葡萄、酿酒葡萄、草莓、寒富苹果、南果梨、中草药等为主，林业一、二、三产业发展不够均衡，产业结构不够合理。林业经济效益还未充分发挥出来。本文针对建平县林业的实际，分析了存在的问题，在此基础上，提出了相应的改进优化对策。
关键词：林业产业发展;问题
1.建平县林业产业发展存在的主要问题
1.1缺乏产业政策扶持，社会化服务体系不健全
资金投入严重不足，对种质资源保护、新品种引进、选育发展政策扶持力度不够，对苗木、花卉品种自主知识产权保护、品牌创建等重视程度不高。
1.2.林业产业基地建设质量不高，发展缓慢
一是种苗花卉生产还是以个体经营和家庭经营为主，品种多而杂，苗木质量参差不齐，标准化生产能力严重滞后，未形成规模化、品种化、良种化、标准化、现代化的种苗花卉企业。二是低产、低质和低效经济林面积较多，果品品质不高，新品种引进、培育、推广少，技术对产业的支撑力度不够，优势特色品种不明显。
1.3缺少技术，发展后劲不足
技术力量薄弱，有效的新技术不能及时普及。多数农户缺少技术，不懂管理，实际生产情况与干果经济林需要的综合丰产精细管理相差大。森林旅游业起步晚、底子薄，从景区建设的前期投入到景区运行管理，缺乏资金來源和技术人才，致使发展不平衡。林业产业链条短林果种植技术粗放，广种薄收，果品品质低，档次下滑，销售价格不高，外销途径受限;有机、绿色产品认证意识不强，品牌意识弱，市场认知率低;未形成统一销售集群，合作社未向建成区域性、产业性联合社转型;
1.4抵御市场风险能力不足
培育品牌的意识不强，“产、存、销”一体化的利益链没有形成。种苗花卉标准化生产能力严重滞后，技术力量薄弱，专业化分工不明确，产品结构优化缺乏;新品种引进、培育、推广种类少，缺乏突破性品种，技术对产业的支撑不够;种植模式落后，未形成规模化经营;机械化操作能力差;规模化的种苗花卉龙头企业少，品牌意识淡薄，带动效果不明显，产业链条短，资源利用率不高;缺乏大型的林业果品、苗木集散中心和网上交易平台，行业信息不对称，市场开拓不足，竞争力较弱，覆盖范围偏小，结构性过剩和结构性紧缺并存。
2.建平县林业产业发展的主要对策措施
2.1打造高水平联合社，提质增效
创新产品经营销售方式对经营业绩优良、收益较高、带动效果明显的合作社予以扶持，按照“一乡一社一品牌”的模式建立联合社，发挥合作社各自优势，确定职责，明确分工。依托苏德峰葡萄专业合作社、深井绿源草莓专业合作社，率先在全县成立设施农业协会，形成集“生产、管理、存贮、销售、深加工”为一体的葡萄、草莓种植联盟，力争在3年内，建立鲜食葡萄联合社4个。通过联合社的示范带动，优质果园的建设带动，有效整合资源，提品质，促销售，引导带动更多农户向精细化种植转型，实施有机栽培管理。推广品牌效益，对林产品统一包装、统一粘贴品牌标识、二维码标识，统一定价，统一销售，最终创建昌吉市葡萄品牌，提高市场竞争力，提高农民收入。
2.2立足特色优势，规范引导
发展“新、优、特、精”特色林果产业坚持“稳定面积、优化品种、更新技术、提质增效、开拓市场”的发展思路，以小塘凤雷飞果蔬专业合作社、三家绿源专业合作社、建平县林丰南果梨专业合作社等为代表，加快优质标准化示范园、草莓葡萄简约化栽培示范基地建设，改良林果品种，推进标准化生产，精细化管理，提升果品产量和品质。
2.3推广草莓葡萄南果梨酒产业发展，打响品牌
实现建平县草莓、葡萄、南果梨酒产业与文化、旅游产业有机融合依照建平县第一产业转型升级行动计划（2017～2020），打响天山北麓葡萄酒产区品牌，实施国际葡萄酒城行动计划。依托建平天秀山、红山文化，推动建平县草莓、葡萄酒、南果梨产业与文化、旅游产业有机融合，通过果品深加工产业化发展，带动农家乐旅游文化，2017年新增酒庄+餐饮+旅游+酒文化产业园经营模式2家。以建平县红山文化节为平台，举办建平县南果梨花节、草莓采收节、葡萄采收节，提高林业果品知晓率，扩大影响，促进林业与旅游业共同发展。
2.4补短板推动建平县林业种苗花卉产业发展
去库存，增加农民收入。要发挥苗木花卉产业，必须要有相关的优惠政策和资金保障，利用“项目建设年”有利契机，结合林业重大项目建设，由林业局牵头，成立苗木花卉协会，积极与各项目部对接，推广使用本地苗木，带动种苗市场去库存，解决种苗销售难的问题，带动农民积极性，促进农民增收。同时，借助电商平台和移动、联通短信及微信等通信工具，发布各类销售信息，解决供需信息不对称问题。
2.5典型带动稳步发展，提高品质
要增强发展林果产业的带动和辐射能力，就必须培育龙头企业，依托各龙头企业的示范带头作用，稳步发展50公顷集中连片、树种多样、规格齐全的“精、特、优、新”高档果业生产基地。引进葡萄、草莓、梨、花卉新品种8～10个，带动全县林业产业向规模化、集约化、精细化、标准化、高规格，提升建平县林业产品的品质和市场竞争力，将建平县林业产品及附属产品销往东北、华北各地，逐步拓展销售渠道，切实增加林农的经济收入。
参考文献：
[1]张荣，袁锋娟.林业产业化建设现状及措施[J].农民致富之友，2016（20）：117-117.
[2]李元元，聂华[J]北京市林业产业结构发展的灰色动态关联分析[J]林业调查规划，2016（3）：94-97.
[3]尚旭东.康云海，陈方云.南林业产业发展对策研究[J]安徽农业科学2015（30）：14963-14969.
关键词：林业产业发展;问题
1.建平县林业产业发展存在的主要问题
1.1缺乏产业政策扶持，社会化服务体系不健全
资金投入严重不足，对种质资源保护、新品种引进、选育发展政策扶持力度不够，对苗木、花卉品种自主知识产权保护、品牌创建等重视程度不高。
1.2.林业产业基地建设质量不高，发展缓慢
一是种苗花卉生产还是以个体经营和家庭经营为主，品种多而杂，苗木质量参差不齐，标准化生产能力严重滞后，未形成规模化、品种化、良种化、标准化、现代化的种苗花卉企业。二是低产、低质和低效经济林面积较多，果品品质不高，新品种引进、培育、推广少，技术对产业的支撑力度不够，优势特色品种不明显。
1.3缺少技术，发展后劲不足
技术力量薄弱，有效的新技术不能及时普及。多数农户缺少技术，不懂管理，实际生产情况与干果经济林需要的综合丰产精细管理相差大。森林旅游业起步晚、底子薄，从景区建设的前期投入到景区运行管理，缺乏资金來源和技术人才，致使发展不平衡。林业产业链条短林果种植技术粗放，广种薄收，果品品质低，档次下滑，销售价格不高，外销途径受限;有机、绿色产品认证意识不强，品牌意识弱，市场认知率低;未形成统一销售集群，合作社未向建成区域性、产业性联合社转型;
1.4抵御市场风险能力不足
培育品牌的意识不强，“产、存、销”一体化的利益链没有形成。种苗花卉标准化生产能力严重滞后，技术力量薄弱，专业化分工不明确，产品结构优化缺乏;新品种引进、培育、推广种类少，缺乏突破性品种，技术对产业的支撑不够;种植模式落后，未形成规模化经营;机械化操作能力差;规模化的种苗花卉龙头企业少，品牌意识淡薄，带动效果不明显，产业链条短，资源利用率不高;缺乏大型的林业果品、苗木集散中心和网上交易平台，行业信息不对称，市场开拓不足，竞争力较弱，覆盖范围偏小，结构性过剩和结构性紧缺并存。
2.建平县林业产业发展的主要对策措施
2.1打造高水平联合社，提质增效
创新产品经营销售方式对经营业绩优良、收益较高、带动效果明显的合作社予以扶持，按照“一乡一社一品牌”的模式建立联合社，发挥合作社各自优势，确定职责，明确分工。依托苏德峰葡萄专业合作社、深井绿源草莓专业合作社，率先在全县成立设施农业协会，形成集“生产、管理、存贮、销售、深加工”为一体的葡萄、草莓种植联盟，力争在3年内，建立鲜食葡萄联合社4个。通过联合社的示范带动，优质果园的建设带动，有效整合资源，提品质，促销售，引导带动更多农户向精细化种植转型，实施有机栽培管理。推广品牌效益，对林产品统一包装、统一粘贴品牌标识、二维码标识，统一定价，统一销售，最终创建昌吉市葡萄品牌，提高市场竞争力，提高农民收入。
2.2立足特色优势，规范引导
发展“新、优、特、精”特色林果产业坚持“稳定面积、优化品种、更新技术、提质增效、开拓市场”的发展思路，以小塘凤雷飞果蔬专业合作社、三家绿源专业合作社、建平县林丰南果梨专业合作社等为代表，加快优质标准化示范园、草莓葡萄简约化栽培示范基地建设，改良林果品种，推进标准化生产，精细化管理，提升果品产量和品质。
2.3推广草莓葡萄南果梨酒产业发展，打响品牌
实现建平县草莓、葡萄、南果梨酒产业与文化、旅游产业有机融合依照建平县第一产业转型升级行动计划（2017～2020），打响天山北麓葡萄酒产区品牌，实施国际葡萄酒城行动计划。依托建平天秀山、红山文化，推动建平县草莓、葡萄酒、南果梨产业与文化、旅游产业有机融合，通过果品深加工产业化发展，带动农家乐旅游文化，2017年新增酒庄+餐饮+旅游+酒文化产业园经营模式2家。以建平县红山文化节为平台，举办建平县南果梨花节、草莓采收节、葡萄采收节，提高林业果品知晓率，扩大影响，促进林业与旅游业共同发展。
2.4补短板推动建平县林业种苗花卉产业发展
去库存，增加农民收入。要发挥苗木花卉产业，必须要有相关的优惠政策和资金保障，利用“项目建设年”有利契机，结合林业重大项目建设，由林业局牵头，成立苗木花卉协会，积极与各项目部对接，推广使用本地苗木，带动种苗市场去库存，解决种苗销售难的问题，带动农民积极性，促进农民增收。同时，借助电商平台和移动、联通短信及微信等通信工具，发布各类销售信息，解决供需信息不对称问题。
2.5典型带动稳步发展，提高品质
要增强发展林果产业的带动和辐射能力，就必须培育龙头企业，依托各龙头企业的示范带头作用，稳步发展50公顷集中连片、树种多样、规格齐全的“精、特、优、新”高档果业生产基地。引进葡萄、草莓、梨、花卉新品种8～10个，带动全县林业产业向规模化、集约化、精细化、标准化、高规格，提升建平县林业产品的品质和市场竞争力，将建平县林业产品及附属产品销往东北、华北各地，逐步拓展销售渠道，切实增加林农的经济收入。
参考文献：
[1]张荣，袁锋娟.林业产业化建设现状及措施[J].农民致富之友，2016（20）：117-117.
[2]李元元，聂华[J]北京市林业产业结构发展的灰色动态关联分析[J]林业调查规划，2016（3）：94-97.
[3]尚旭东.康云海，陈方云.南林业产业发展对策研究[J]安徽农业科学2015（30）：14963-14969.