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我国的资产评估行业是在改革开放大潮中应运而生、在建立社会主义市场经济体制过程中蓬勃发展起来的社会中介服务行业。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，发展资产评估事业，对于服务市场经济建设、维护经济行为各方面的正当权益、促进改革开放和加强国有资产管理，都具有十分重要的意义。
抓住机遇，促进资产评估行业健康有序地发展
资产评估行业是市场经济的产物，其兴起与发展，是发展社会主义市场经济，维护社会主义市场经济秩序，推动生产力发展的必然结果。当前，内蒙古自治区发展资产评估事业，正面临着有利的发展机遇。
一是党和政府高度重视资产评估等社会中介组织的建设和发展。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调，要“积极发展独立公正、规范运作的专业市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”党的十六届四中全会指出，要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”。今年，国务院出台了关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干政策规定，明确要求加强对会计师事务所、律师事务所和资产评估机构的管理，提高中介机构的执业服务水平。这不仅充分表明党中央、国务院推进市场经济体制改革的决心，对资产评估行业的关心，而且体现了对社会中介机构的高度重视，为资产评估行业的健康、快速发展，奠定了坚实的基础和强有力的政策保障。
二是市场经济体制改革的不断深化，为资产评估事业的发展提供了广阔的空间。党的十六大确定了我国本世纪头二十年的发展目标和主要任务。内蒙古自治区也明确提出了与全国同步实现小康社会的奋斗目标，积极推进工业化、城镇化、农牧业产业化进程和加强生态建设、基础设施建设等项工作。近年来，全区按照党中央的部署，各项改革全面铺开，企业改革不断深化，新的国有资产产权关系正在建立，新一轮国企改革、上市公司并购重组业已开始；对国有资产重组、国有产权变更的评估监管更加规范；资产管理公司处置不良资产任务繁重。这些都为资产评估行业拓展业务提供了广阔的市场空间。此外，随着行政管理体制的全面推进，行政审批事项将大幅度减少，各种市场定价都需要通过资产评估提供服务来完成。既为资产评估事业的发展提供了难得的机遇，同时也明确了资产评估行业的发展方向。
三是对外合作与交流的日益增强，为评估行业发展注入了新的活力。我国加入世贸组织后，进一步加快了市场化的步伐，政府决策透明度明显提高，法律法规逐步完善，服务贸易市场国际化速度加快，这都为评估行业发展提供良好的政策和市场环境，注入了新的发展活力。随着市场经济的全球化，我区企业将积极开拓国际市场，不断增加在国外兴办企业的直接投资，这就需要区内的资产评估机构认真吸收、借鉴国际会计公司的成功经验，积极拓展国际市场。因此，会计、评估服务市场的进一步开放，将使资产评估行业在更大范围、更深层次上参与国际经济合作与竞争，增加更多的执业机会。
四是资产评估行业的健康发展，为服务全区经济建设打下了良好基础。近年来，在各级财政部门的大力支持下，经过内蒙古自治区资产评估协会及全区广大执业人员的共同努力，我区资产评估队伍从小到大、由弱到强，目前全区已有75家资产评估机构、600多名资产评估师和近1500名从业人员。这些行业组织及其从业人员经过改制的洗礼，经过企业资产重组、改制上市等资产评估的实践的历练，执业水平和职业道德水准大大提高，服务意识和市场意识明显增强，已经成为维护市场经济秩序，深化国有企业改革，促进国有资产保值增值，及培育和发展资本市场的一支重要力量。当前，我国经济体制改革正处于攻坚阶段，要建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的市场经济体系，任务还很艰巨，需要我们不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，积极探索社会主义市场经济的内在规律，坚持按市场经济规律办事，极大地发挥市场在资源配置中的基础性作用。合理配置资源，离不开真实、可靠的经济信息，在市场经济日益深化、经济结构日趋复杂的新形势下，必须充分发挥资产评估等中介行业保障经济信息质量的作用，更好地为提高政府宏观调控能力和科学决策水平服务。
以科学发展观为指导，积极推进评估工作的全面开展
资产评估作为一个新兴的社会中介组织，在推进社会变革中承担着独特的任务和使命。在推动资产评估行业建设中，必须树立和落实以人为本及科学的发展观，努力为构建和谐社会作贡献。
一是要适应市场需求，拓展评估领域。随着我国社会主义市场经济体制不断完善，评估的市场需求也将日益增加。在各类资本的加速流动和重组、大力发展混合所有制经济过程中，资产评估可以为多元化的投资主体提供高效的服务。在建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度过程中，资产评估将在维护公有财产权和保护私有财产权中发挥更为积极的作用。随着资本市场的不断扩充，对新的金融、非金融衍生工具价值发现的需求不断增强，在完善金融监管体制和推进金融创新过程中，资产评估是一种有效的金融监管手段。在完善国有资产授权经营制度，建立健全国有经营性资产、行政事业资产和自然资源资产的监管制度过程中，客观公正的资产评估可以维护企业和所有者权益，防止国有资产流失。随着财税体制改革的日益深化，必然产生对各类公共财产及不动产税税基评估的需求。总之，评估行业面临着更多的服务领域和更加繁重的工作任务，这就要求政府部门要顺应市场需求，为执业机构创造良好的执业环境。行业组织要及时规范和完善行业管理。执业界要积极开拓业务，保持专业胜任能力，只有这样，评估行业才能全面、协调、持续发展。
二是要加强沟通、协调与合作，促进评估行业共同发展。目前，我国资产评估领域存在着多种专业资格，如注册资产评估师、注册房地产评估师、土地估价师等。这些评估执业资格分别由不同的行业主管部门管理，与此相适应，也有多个评估协会。由于过去部门之间、协会之间缺乏必要的沟通，从而导致不同评估事业之间相对独立，各自为政，执业标准各异，甚至出现市场分割的局面，影响了评估业的健康发展。因此，必须充分发挥各专业评估的优势，进一步加强评估行业协会间的沟通、协调与合作，要认真积极解决各专业评估在市场中遇到的技术和管理方面的共性问题。从专业标准、方法、行为准则统一逐步实现市场统一，促使各类资产评估行业在同一起跑线上竞争。同时，要加强评估行业与相关专业之间的沟通与交流，如评估与会计的协调、评估与审计、证券业的互相配合等，促进评估行业整体形象和整体水平的提升。要通过评估行业作用的充分发挥，为企业和各级政府部门深化改革提供更好的服务，降低改革成本，推动评估服务的社会化和科学化，不断适应评估市场多元化的需要。
三是要理顺管理体制，保障评估行业持续健康发展。资产评估行业作为介于政府与社会、社会与企业之间的中介服务机构，既不是政府的附属物，也不是企业的代言人，具有很强的独立性、公正性、专业性和严肃性。当前，政府职能转变的方向是强化政府的服务、监管、协调功能。各级政府要进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把主要精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要进一步完善中介服务业公共政策体系、法律法规体系以及规范中介服务市场秩序。建立政府主管部门与行业协会监管相配套的中介服务业监管体系。要正确处理行政监管和行业自律的关系，明确政府与行业协会各自不同的管理职能，充分发挥各自的作用，维护评估行业的执业秩序，提升评估行业的执业水平，促进评估行业健康有序地发展。
加强诚信建设和队伍建设，优化评估行业发展环境
自古以来，诚信就被视为“立人之道”和“立政之本”，是中华民族的基本道德规范之一。在现代社会，诚信绝不仅仅是道德伦理范畴，也普遍存在于经济领域。在市场经济深入发展的新形势下，内蒙古自治区要实现更快更好的发展，必须着力建立诚信经济，努力建设诚信环境。现代市场经济是一种以信用交易为主的信用经济，企业信用管理和社会诚信系统建设都是保持信用经济稳定运行所必要的重要架构。历史和现实都表明，市场经济越发达就越要求诚信。市场经济需要有诚信作为基本的机制，才能使资源的流动和社会财富的交换能有一个可靠的制度保障，推动经济健康发展。资产评估行业是市场经济条件下社会信用体系的组成部分，其生存的根本就是自身的诚信，诚信是注册资产评估师安身立业之道、兴业之本。资产评估行业必须树立诚信为本、操守为重的执业理念，全面加强诚信建设，遵守职业道德，提高执业质量，提升评估行业的社会公信力。
社会主义市场经济也是法制经济，资产评估行业必须坚持依法办事，不断提高依法执业水平。现在国家经济领域和评估有关的法律法规不断推出，从《公司法》、《证券法》，到《破产企业法》、《中小企业法》、《行政许可法》等，都与资产评估相关，评估行业必须严格执行这些法律、法规，做到有法必依，切实把一切评估行为纳入法制化轨道，推动评估事业的健康发展。
资产评估业能否得到健康发展，关键在人才。一个优秀的评估师不仅应该具有较强的经济环境适应能力及灵活运用经济、法律、逻辑分析判断等手段的能力，而且要求有较高的职业道德，坚持独立、客观、公正的执业原则。各地区和各有关部门一定要从建立和完善社会主义市场经济体制的高度，大力加强资产评估行业人才队伍建设，要认真贯彻落实中央和自治区有关人才工作的要求部署，切实搞好行业人才培养和后续教育，不断提高资产评估行业队伍素质和执业水平。
资产评估行业的建设和发展，离不开良好的执业环境。各地区、各有关部门要高度重视并积极支持资产评估机构的发展建设，政府主管部门要加强对行业协会工作的监督和指导，有关企业和部门要科学合理应用评估报告，尊重评估师的劳动创造。目前，我们要采取行之有效措施，切实加大对资产评估事业的宣传力度，在全社会营造一个重视评估事业、支持评估工作的良好氛围。总之，要通过全社会的共同努力，使我区的资产评估业得以健康发展，在构建和谐社会的实践中更好地发挥作用，不断开创内蒙古资产评估事业的新局面。
抓住机遇，促进资产评估行业健康有序地发展
资产评估行业是市场经济的产物，其兴起与发展，是发展社会主义市场经济，维护社会主义市场经济秩序，推动生产力发展的必然结果。当前，内蒙古自治区发展资产评估事业，正面临着有利的发展机遇。
一是党和政府高度重视资产评估等社会中介组织的建设和发展。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调，要“积极发展独立公正、规范运作的专业市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。”党的十六届四中全会指出，要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”。今年，国务院出台了关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干政策规定，明确要求加强对会计师事务所、律师事务所和资产评估机构的管理，提高中介机构的执业服务水平。这不仅充分表明党中央、国务院推进市场经济体制改革的决心，对资产评估行业的关心，而且体现了对社会中介机构的高度重视，为资产评估行业的健康、快速发展，奠定了坚实的基础和强有力的政策保障。
二是市场经济体制改革的不断深化，为资产评估事业的发展提供了广阔的空间。党的十六大确定了我国本世纪头二十年的发展目标和主要任务。内蒙古自治区也明确提出了与全国同步实现小康社会的奋斗目标，积极推进工业化、城镇化、农牧业产业化进程和加强生态建设、基础设施建设等项工作。近年来，全区按照党中央的部署，各项改革全面铺开，企业改革不断深化，新的国有资产产权关系正在建立，新一轮国企改革、上市公司并购重组业已开始；对国有资产重组、国有产权变更的评估监管更加规范；资产管理公司处置不良资产任务繁重。这些都为资产评估行业拓展业务提供了广阔的市场空间。此外，随着行政管理体制的全面推进，行政审批事项将大幅度减少，各种市场定价都需要通过资产评估提供服务来完成。既为资产评估事业的发展提供了难得的机遇，同时也明确了资产评估行业的发展方向。
三是对外合作与交流的日益增强，为评估行业发展注入了新的活力。我国加入世贸组织后，进一步加快了市场化的步伐，政府决策透明度明显提高，法律法规逐步完善，服务贸易市场国际化速度加快，这都为评估行业发展提供良好的政策和市场环境，注入了新的发展活力。随着市场经济的全球化，我区企业将积极开拓国际市场，不断增加在国外兴办企业的直接投资，这就需要区内的资产评估机构认真吸收、借鉴国际会计公司的成功经验，积极拓展国际市场。因此，会计、评估服务市场的进一步开放，将使资产评估行业在更大范围、更深层次上参与国际经济合作与竞争，增加更多的执业机会。
四是资产评估行业的健康发展，为服务全区经济建设打下了良好基础。近年来，在各级财政部门的大力支持下，经过内蒙古自治区资产评估协会及全区广大执业人员的共同努力，我区资产评估队伍从小到大、由弱到强，目前全区已有75家资产评估机构、600多名资产评估师和近1500名从业人员。这些行业组织及其从业人员经过改制的洗礼，经过企业资产重组、改制上市等资产评估的实践的历练，执业水平和职业道德水准大大提高，服务意识和市场意识明显增强，已经成为维护市场经济秩序，深化国有企业改革，促进国有资产保值增值，及培育和发展资本市场的一支重要力量。当前，我国经济体制改革正处于攻坚阶段，要建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的市场经济体系，任务还很艰巨，需要我们不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，积极探索社会主义市场经济的内在规律，坚持按市场经济规律办事，极大地发挥市场在资源配置中的基础性作用。合理配置资源，离不开真实、可靠的经济信息，在市场经济日益深化、经济结构日趋复杂的新形势下，必须充分发挥资产评估等中介行业保障经济信息质量的作用，更好地为提高政府宏观调控能力和科学决策水平服务。
以科学发展观为指导，积极推进评估工作的全面开展
资产评估作为一个新兴的社会中介组织，在推进社会变革中承担着独特的任务和使命。在推动资产评估行业建设中，必须树立和落实以人为本及科学的发展观，努力为构建和谐社会作贡献。
一是要适应市场需求，拓展评估领域。随着我国社会主义市场经济体制不断完善，评估的市场需求也将日益增加。在各类资本的加速流动和重组、大力发展混合所有制经济过程中，资产评估可以为多元化的投资主体提供高效的服务。在建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度过程中，资产评估将在维护公有财产权和保护私有财产权中发挥更为积极的作用。随着资本市场的不断扩充，对新的金融、非金融衍生工具价值发现的需求不断增强，在完善金融监管体制和推进金融创新过程中，资产评估是一种有效的金融监管手段。在完善国有资产授权经营制度，建立健全国有经营性资产、行政事业资产和自然资源资产的监管制度过程中，客观公正的资产评估可以维护企业和所有者权益，防止国有资产流失。随着财税体制改革的日益深化，必然产生对各类公共财产及不动产税税基评估的需求。总之，评估行业面临着更多的服务领域和更加繁重的工作任务，这就要求政府部门要顺应市场需求，为执业机构创造良好的执业环境。行业组织要及时规范和完善行业管理。执业界要积极开拓业务，保持专业胜任能力，只有这样，评估行业才能全面、协调、持续发展。
二是要加强沟通、协调与合作，促进评估行业共同发展。目前，我国资产评估领域存在着多种专业资格，如注册资产评估师、注册房地产评估师、土地估价师等。这些评估执业资格分别由不同的行业主管部门管理，与此相适应，也有多个评估协会。由于过去部门之间、协会之间缺乏必要的沟通，从而导致不同评估事业之间相对独立，各自为政，执业标准各异，甚至出现市场分割的局面，影响了评估业的健康发展。因此，必须充分发挥各专业评估的优势，进一步加强评估行业协会间的沟通、协调与合作，要认真积极解决各专业评估在市场中遇到的技术和管理方面的共性问题。从专业标准、方法、行为准则统一逐步实现市场统一，促使各类资产评估行业在同一起跑线上竞争。同时，要加强评估行业与相关专业之间的沟通与交流，如评估与会计的协调、评估与审计、证券业的互相配合等，促进评估行业整体形象和整体水平的提升。要通过评估行业作用的充分发挥，为企业和各级政府部门深化改革提供更好的服务，降低改革成本，推动评估服务的社会化和科学化，不断适应评估市场多元化的需要。
三是要理顺管理体制，保障评估行业持续健康发展。资产评估行业作为介于政府与社会、社会与企业之间的中介服务机构，既不是政府的附属物，也不是企业的代言人，具有很强的独立性、公正性、专业性和严肃性。当前，政府职能转变的方向是强化政府的服务、监管、协调功能。各级政府要进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把主要精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要进一步完善中介服务业公共政策体系、法律法规体系以及规范中介服务市场秩序。建立政府主管部门与行业协会监管相配套的中介服务业监管体系。要正确处理行政监管和行业自律的关系，明确政府与行业协会各自不同的管理职能，充分发挥各自的作用，维护评估行业的执业秩序，提升评估行业的执业水平，促进评估行业健康有序地发展。
加强诚信建设和队伍建设，优化评估行业发展环境
自古以来，诚信就被视为“立人之道”和“立政之本”，是中华民族的基本道德规范之一。在现代社会，诚信绝不仅仅是道德伦理范畴，也普遍存在于经济领域。在市场经济深入发展的新形势下，内蒙古自治区要实现更快更好的发展，必须着力建立诚信经济，努力建设诚信环境。现代市场经济是一种以信用交易为主的信用经济，企业信用管理和社会诚信系统建设都是保持信用经济稳定运行所必要的重要架构。历史和现实都表明，市场经济越发达就越要求诚信。市场经济需要有诚信作为基本的机制，才能使资源的流动和社会财富的交换能有一个可靠的制度保障，推动经济健康发展。资产评估行业是市场经济条件下社会信用体系的组成部分，其生存的根本就是自身的诚信，诚信是注册资产评估师安身立业之道、兴业之本。资产评估行业必须树立诚信为本、操守为重的执业理念，全面加强诚信建设，遵守职业道德，提高执业质量，提升评估行业的社会公信力。
社会主义市场经济也是法制经济，资产评估行业必须坚持依法办事，不断提高依法执业水平。现在国家经济领域和评估有关的法律法规不断推出，从《公司法》、《证券法》，到《破产企业法》、《中小企业法》、《行政许可法》等，都与资产评估相关，评估行业必须严格执行这些法律、法规，做到有法必依，切实把一切评估行为纳入法制化轨道，推动评估事业的健康发展。
资产评估业能否得到健康发展，关键在人才。一个优秀的评估师不仅应该具有较强的经济环境适应能力及灵活运用经济、法律、逻辑分析判断等手段的能力，而且要求有较高的职业道德，坚持独立、客观、公正的执业原则。各地区和各有关部门一定要从建立和完善社会主义市场经济体制的高度，大力加强资产评估行业人才队伍建设，要认真贯彻落实中央和自治区有关人才工作的要求部署，切实搞好行业人才培养和后续教育，不断提高资产评估行业队伍素质和执业水平。
资产评估行业的建设和发展，离不开良好的执业环境。各地区、各有关部门要高度重视并积极支持资产评估机构的发展建设，政府主管部门要加强对行业协会工作的监督和指导，有关企业和部门要科学合理应用评估报告，尊重评估师的劳动创造。目前，我们要采取行之有效措施，切实加大对资产评估事业的宣传力度，在全社会营造一个重视评估事业、支持评估工作的良好氛围。总之，要通过全社会的共同努力，使我区的资产评估业得以健康发展，在构建和谐社会的实践中更好地发挥作用，不断开创内蒙古资产评估事业的新局面。