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一、理顺内部财务关系,是加强粮食财务管理的首要前提错综复杂的财务关系是导致经济责任说不清、道不明的根源。由于历史原因,基层粮食商业财务比较复杂,主要体现如下:(一)“多级次”的财务关系,是基层粮食财务复杂性的主要特征。所谓“多级次”,是指一个基层粮食商业要同时面对中央、省、市、县四级财政各种性质的补贴及上级主管部门的往来结算。各级财政补贴具有不同的含义和政策意图,其项目、标准有的一致,有的也有差异,补贴方式上“收付实现制”、“权责发生制”交替执行。因此,形成一种粮食同时存在多种粮权层次,同一种粮食存在多级