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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出,"十二五"规划以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,对于推动经济社会又好又快发展,建设全面小康社会具有重大理论意义和现实意义;科学发展是加快转变经济发展方式的前提和基础,加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,科学发展和转变经济发展方式两者统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。