【摘 要】
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村务监督委员会制度写进了新的村组法。对其发祥地浙江武义的实地调研说明,村监会具有不可否认的重要价值,它实行对自治体的财务监督,降低了村干部贪占行为;形成自治体的民主
【机 构】
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浙江农林大学马克思主义学院,浙江农林大学中国农民发展研究中心
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村务监督委员会制度写进了新的村组法。对其发祥地浙江武义的实地调研说明,村监会具有不可否认的重要价值,它实行对自治体的财务监督,降低了村干部贪占行为;形成自治体的民主治理体系和运作机制,防止了农村基层治理危机;村民逐步回归村务管理主体地位,缓解了被边缘化危险;提升村庄权力组织的权威,化解了村干部权能危机;开启政府管理与村民自治的良性互动,改变了官员的自治厌倦。但两个制度缺陷导致村监会的价值存在限度,即人员配置上村"两委"内部人之一的村党组织委员担任村监会主任,权力配置上村监会的法理地位远低于村"两委"。它反映了现阶段政治民主与社会稳定的两难困境和权衡抉择。
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