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摘要：影响公路工程造价的因素很多，如何合理的控制工程造价创造最佳的经济效益和社会效益，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量、不断降低工程成本。
关键词：公路；工程；造价
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）07-0140-01
公路工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。公路工程造价遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。就要对建设项目实行全过程全方位造价控制，一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的，一个浩繁的系统工程。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。因此，如何合理的确定和有效地控制工程造价应考虑以下几个方面因素：
一、追求政绩，工程盲目上马
时下，政绩工程、民心工程太多。具体表现为一是工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，只讲工程进度，不讲工程经济效益；二是对工程筹备阶段直至竣工的综合因素考虑不周全，缺少整体的沟通、协调和优化，造成各环节衔接紊乱，频繁产生工程变更签证，引起工程造价增加。
二、设计不严谨，协调和优化性差
工程设计时间紧、任务重，设计受客观条件和主观因素，以及不可预见因素的影响，造成设计不严谨，协调和优化性差，导致设计线高程、线位的变更，桥涵位置与实际不符等变更，均直接影响着工程造价的增减。
三、物价不稳，设备材料价格变动
当今社会物价不稳定，而设备材料又是工程造价的重要组成部分，占工程造价70%左右。因此，设备材料出厂价格的变化，来源地的变化，燃油费的增减、装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化，因而影响工程造价增减。
四、涉及众多部门，经济目的不同
确定公路工程造价是一个庞大的系统工程，不仅涉及众多管理部门，而且受利益驱动，各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的，反映工程造价的意愿也不相同，也是影响工程造价增减因素。
五、监理单位监管力度不够
业主一般在施工图纸较为完善的情况下，才选择监理队伍、签订监理合同，造成监理单位对于工程前期的筹备阶段、勘察阶段、设计阶段、概预算方面都从未参与，出现监管失控的现象。再者监理单位正规化程度，专业人才储备较少，未配备有技术、懂经济、知法律、会管理的高素质造价管理人员，对于施工单位的实际监控力度不够。
六、施工管理粗放，节约理念较差
公路工程施工是一个多体系、多工种、多工序、多技术的复杂加工工作，内容涵盖机械、施工、管理等多个学科，且生产周期较长，资金投入较大。因此，细化施工管理，正确处理好质量、进度、费用对立统一的关系，才能有效控制工程造价。一是加强施工人员的质量意识和节约理念，把好工程材料、设备价格关、质量关，减少施工现场二次倒运，减少材料损耗和废料的产生，从而节约原材料降低工程成本；二是施工单位要严把质量关，避免因质量不合格造成的返工、延误工期，这就要求施工单位的管理者正确的处理好质量、进度、费用三大指标的关系，有效地控制工程造价。
七、做好合同管理工作，搞好工程索赔控制
在施工过程中自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度，认真系统的积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。做好事前主动采取决策措施实行主动控制，即控制提前，立足于事先主动的采取措施，尽可能的减少目标值与实际值的偏离，这种控制是积极主动控制方法。也就是说我们的工程造价控制不单要反映投资决策、反映设计与发包和施工，更主要的是能主动地去影响投资决策，影响设计，发包和施工，主动地控制工程造价。
八、技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段
技术与经济相结合可以帮助我们选取最优的设计方案，优化施工组织设计。有效控制工程造价，把建设工程发生的造价控制在批准的造价限额以内，从而达到在各个建设项目中能合理运用财力、人力、物力，以保证建设项目的实现，以便取得很好的社会效益和投资效益。
总之，合理确定和有效的控制工程造价，切实的把影响工程造价的所有不利因素，消除于萌芽状态或是控制在预控范围之内，就要从项目决策伊始严格建设程序；转变重施工、轻设计的传统观念，协调和优化性设计；推行招投标制，严格审查制度，认真优选监理单位、施工单位；配备有技术、懂经济、知法律、会管理的高素质造价管理人员，合理确定和有效控制工程造价。
关键词：公路；工程；造价
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）07-0140-01
公路工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。公路工程造价遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。就要对建设项目实行全过程全方位造价控制，一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的，一个浩繁的系统工程。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。因此，如何合理的确定和有效地控制工程造价应考虑以下几个方面因素：
一、追求政绩，工程盲目上马
时下，政绩工程、民心工程太多。具体表现为一是工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，只讲工程进度，不讲工程经济效益；二是对工程筹备阶段直至竣工的综合因素考虑不周全，缺少整体的沟通、协调和优化，造成各环节衔接紊乱，频繁产生工程变更签证，引起工程造价增加。
二、设计不严谨，协调和优化性差
工程设计时间紧、任务重，设计受客观条件和主观因素，以及不可预见因素的影响，造成设计不严谨，协调和优化性差，导致设计线高程、线位的变更，桥涵位置与实际不符等变更，均直接影响着工程造价的增减。
三、物价不稳，设备材料价格变动
当今社会物价不稳定，而设备材料又是工程造价的重要组成部分，占工程造价70%左右。因此，设备材料出厂价格的变化，来源地的变化，燃油费的增减、装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化，因而影响工程造价增减。
四、涉及众多部门，经济目的不同
确定公路工程造价是一个庞大的系统工程，不仅涉及众多管理部门，而且受利益驱动，各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的，反映工程造价的意愿也不相同，也是影响工程造价增减因素。
五、监理单位监管力度不够
业主一般在施工图纸较为完善的情况下，才选择监理队伍、签订监理合同，造成监理单位对于工程前期的筹备阶段、勘察阶段、设计阶段、概预算方面都从未参与，出现监管失控的现象。再者监理单位正规化程度，专业人才储备较少，未配备有技术、懂经济、知法律、会管理的高素质造价管理人员，对于施工单位的实际监控力度不够。
六、施工管理粗放，节约理念较差
公路工程施工是一个多体系、多工种、多工序、多技术的复杂加工工作，内容涵盖机械、施工、管理等多个学科，且生产周期较长，资金投入较大。因此，细化施工管理，正确处理好质量、进度、费用对立统一的关系，才能有效控制工程造价。一是加强施工人员的质量意识和节约理念，把好工程材料、设备价格关、质量关，减少施工现场二次倒运，减少材料损耗和废料的产生，从而节约原材料降低工程成本；二是施工单位要严把质量关，避免因质量不合格造成的返工、延误工期，这就要求施工单位的管理者正确的处理好质量、进度、费用三大指标的关系，有效地控制工程造价。
七、做好合同管理工作，搞好工程索赔控制
在施工过程中自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度，认真系统的积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。做好事前主动采取决策措施实行主动控制，即控制提前，立足于事先主动的采取措施，尽可能的减少目标值与实际值的偏离，这种控制是积极主动控制方法。也就是说我们的工程造价控制不单要反映投资决策、反映设计与发包和施工，更主要的是能主动地去影响投资决策，影响设计，发包和施工，主动地控制工程造价。
八、技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段
技术与经济相结合可以帮助我们选取最优的设计方案，优化施工组织设计。有效控制工程造价，把建设工程发生的造价控制在批准的造价限额以内，从而达到在各个建设项目中能合理运用财力、人力、物力，以保证建设项目的实现，以便取得很好的社会效益和投资效益。
总之，合理确定和有效的控制工程造价，切实的把影响工程造价的所有不利因素，消除于萌芽状态或是控制在预控范围之内，就要从项目决策伊始严格建设程序；转变重施工、轻设计的传统观念，协调和优化性设计；推行招投标制，严格审查制度，认真优选监理单位、施工单位；配备有技术、懂经济、知法律、会管理的高素质造价管理人员，合理确定和有效控制工程造价。