论文部分内容阅读
内容摘要：本文通过对湘西州精准帮扶孤儿模式——“慈爱园模式”的分析研究，总结其借鉴和推广价值，进而探索适合武陵山片区和连片特困地区的精准帮扶孤儿新模式，以期实现对民族贫困地区孤儿及事实孤儿的精准帮扶。
关键词：武陵山区 精准帮扶 孤儿 慈爱园模式
湘西自治州既是连片特困地区武陵山片区扶贫攻坚的试点示范地区，又是习总书记首次提出“精准扶贫”之地。截止民政部2015年12月对我国孤儿数量的统计，我国目前仍有50.2万孤儿处于无人抚养的生活状态，且80%以上都散居在社会。针对孤儿目前的生存困境，湘西州政府、民政局在2012年率先建设慈爱园工程，倡导孤儿集中供养，探索更有利于孤儿作为个体在社会中生存、发展的精准帮扶模式，我们称之为“慈爱园模式”。
一.慈爱园基本情况
湘西州慈爱园是经州委州政府批准、州市共建的儿童福利机构，是湘西州第一所承担湘西州孤儿集中供养、心理辅导、初中等教育、素质拓展、社会实践、就业指导等工作任务的爱心机构，2015年8月27日正式开园。州慈爱园的运行形成稳定模式后，永顺县和花垣县率先推广，分别于2016年7月和8月开园。
二.“慈爱园模式”
“慈爱园模式”又可以称为“三力”模式，通过“拉力 推力 潜力”来促使孩子们释放自身活力。
（一）“政府 社会”形成拉力
首先，政府主导为慈爱园提供坚强有力的组织保障。湘西州委、州人大、州政府等高度重视孤儿保障工作，把慈爱园建设作为重点民生工作安排部署、强力推进。截至2016年底，全州8县市慈爱园建设项目共规划建筑面积30145平方米，计划投资9650万元，已累计完成投资3830万元，并根据湘西州基本孤儿保障制度，提高了供养标准，孤儿基本生活得到有效保障。除此外之，在事业编制等政策方面予以特别支持，通过高位推动、资金保障和政策支持，推动慈爱园建设。
其次，社会力量积极参与，形成联动帮扶合力。慈爱园的建设得到了一大批企事业单位支持。从2015年8月开园至今，州慈爱园得到湘西州委党校等近20个企事业单位物资捐赠近300万元，联合开展公益爱心活动60余场次。除给予资金、物质的支持，州内百余家企业与慈爱园达成协议，为成年后离园的孩子提供就业岗位，或提供创业启动资金，使离园（成年）孤儿得到妥善安置。
（二）慈爱园平台提供推力
1.完备优质的基础设施提供物质保障
湘西州慈爱园作为湘西精准帮扶示范点，所有设施以服务孩子们的健康成长为宗旨按国内高标准设计建设，并按生活、学习、娱乐、培训等功能合理分区，包括食堂、医务室、心理辅导室等。园内娱乐休闲设施包括篮球场、羽毛球场、乒乓球室等，并按照比例配备相关工作人员。
2.人性化的安全设施提供安全保障
慈爱园的安全设施齐全，细节设计人性化。如：低年级楼层设较低的洗手台；楼梯和走廊设较低的木质扶手；每层楼设火灾显示盘，自习室外和宿舍走廊设置共三个火警电话；高压电闸处设置安全网进行隔离等。慈爱园内宿舍每层楼都设有楼层管理员随时检查安全设施保障安全设备的及时维护，并向孩子们说明安全设施的使用方法，提高孩子们的安全意识。除此之外，配备三辆校车每天接送孩子上下学，以确保孩子们在上学途中的人身安全。
（三）“四大工程”激发潜力
1.心理帮扶工程
慈爱园以“家”作为核心理念，办园理念的第一条明确提出，要在园内营造良好的家庭氛围。慈爱园的孩子是特殊群体，失去父母让他们在心理上受到不等程度的创伤，营造良好的家庭生活氛围，有助于他们尽快走出心理伤害，积极面对生活。
首先，在园内打造家庭化的室内设计风格满足孩子的成长需求。在生活学习的主要活动区域，色彩设计为暖色调，搭配和谐的辅色，构成轻松愉悦的色彩环境；另搭配各年龄阶层孩子相对应的图案和卡通形象，令居住条件更温馨。宿舍内的家具设置和摆放符合一般家庭的设计，给人以亲和感。
其次，园内设置有温馨温暖的特色领地，如专门用来给孩子们开展生日庆祝活动的“生日房”，环境温馨的心理沟通室“心乐园”等。
此外，还有爱心家庭一对一帮扶。2015年州妇联向全社会倡议并招募100个爱心家庭，采取一对一帮扶的方式，让每一个爱心家庭指定联系一个孩子，给孩子们提供来自小家庭的帮助和爱，让慈爱园的孤儿能够再次感受到家庭的温暖。
2.素质培养工程
在文化熏陶方面，慈爱园室内设立有书吧和图书室，供孩子们进行课外阅读和提升。定期组织孩子们观看具有典型教育意义的爱国影片，培养他们的爱国意识，端正他们的思想态度。同时，利用周末组织孩子们参观湘西地区各类纪念馆或旅游景点，例如黄永玉博物馆、沈从文纪念馆、老司城遗址等，使孩子们充分感受人文和自然的魅力。
在体育锻炼方面，慈爱园组织孩子们放学后進行跑步锻炼，或进行羽毛球、篮球、乒乓球等各项锻炼，夏季每周组织去游泳馆游泳健身一次。
在艺术表演方面，慈爱园拥有琴房，内有古筝、吉他等供孩子们学习；有舞蹈室，专业舞蹈老师进行教学；另外音乐、太极、书法、篮球等都有专业老师进行指导。同时，积极组织参与园内及湘西州各类文艺活动，如湘西州2016年少儿春晚等。
另外慈爱园还不定期开展趣味活动，如拔河等素质拓展活动、包饺子等传统民俗体验活动、泥塑等手工活动。
3.自我管理工程
慈爱园为实现孩子们良好的自我管理有重要举措。例如，州慈爱园对孩子们进行定期军事化训练。园方与市武装部达成协议，每年秋季为孩子们组织一次为期7天的军训。同时，在日常生活中实施军事化的管理，形成了《慈爱园孩子行为准则》《慈爱园孩子外出制度》，严格规定孩子的日常行为。
其次，园内部分劳动以集体义务劳动的形式进行。如清理杂草、打扫公共卫生，以培养孩子们爱劳动的品质和自立自强的能力。除此之外，设置义务服务岗位，如图书管理员、餐具清洗员，通过参与劳动，培养其自觉性和主动性。
关键词：武陵山区 精准帮扶 孤儿 慈爱园模式
湘西自治州既是连片特困地区武陵山片区扶贫攻坚的试点示范地区，又是习总书记首次提出“精准扶贫”之地。截止民政部2015年12月对我国孤儿数量的统计，我国目前仍有50.2万孤儿处于无人抚养的生活状态，且80%以上都散居在社会。针对孤儿目前的生存困境，湘西州政府、民政局在2012年率先建设慈爱园工程，倡导孤儿集中供养，探索更有利于孤儿作为个体在社会中生存、发展的精准帮扶模式，我们称之为“慈爱园模式”。
一.慈爱园基本情况
湘西州慈爱园是经州委州政府批准、州市共建的儿童福利机构，是湘西州第一所承担湘西州孤儿集中供养、心理辅导、初中等教育、素质拓展、社会实践、就业指导等工作任务的爱心机构，2015年8月27日正式开园。州慈爱园的运行形成稳定模式后，永顺县和花垣县率先推广，分别于2016年7月和8月开园。
二.“慈爱园模式”
“慈爱园模式”又可以称为“三力”模式，通过“拉力 推力 潜力”来促使孩子们释放自身活力。
（一）“政府 社会”形成拉力
首先，政府主导为慈爱园提供坚强有力的组织保障。湘西州委、州人大、州政府等高度重视孤儿保障工作，把慈爱园建设作为重点民生工作安排部署、强力推进。截至2016年底，全州8县市慈爱园建设项目共规划建筑面积30145平方米，计划投资9650万元，已累计完成投资3830万元，并根据湘西州基本孤儿保障制度，提高了供养标准，孤儿基本生活得到有效保障。除此外之，在事业编制等政策方面予以特别支持，通过高位推动、资金保障和政策支持，推动慈爱园建设。
其次，社会力量积极参与，形成联动帮扶合力。慈爱园的建设得到了一大批企事业单位支持。从2015年8月开园至今，州慈爱园得到湘西州委党校等近20个企事业单位物资捐赠近300万元，联合开展公益爱心活动60余场次。除给予资金、物质的支持，州内百余家企业与慈爱园达成协议，为成年后离园的孩子提供就业岗位，或提供创业启动资金，使离园（成年）孤儿得到妥善安置。
（二）慈爱园平台提供推力
1.完备优质的基础设施提供物质保障
湘西州慈爱园作为湘西精准帮扶示范点，所有设施以服务孩子们的健康成长为宗旨按国内高标准设计建设，并按生活、学习、娱乐、培训等功能合理分区，包括食堂、医务室、心理辅导室等。园内娱乐休闲设施包括篮球场、羽毛球场、乒乓球室等，并按照比例配备相关工作人员。
2.人性化的安全设施提供安全保障
慈爱园的安全设施齐全，细节设计人性化。如：低年级楼层设较低的洗手台；楼梯和走廊设较低的木质扶手；每层楼设火灾显示盘，自习室外和宿舍走廊设置共三个火警电话；高压电闸处设置安全网进行隔离等。慈爱园内宿舍每层楼都设有楼层管理员随时检查安全设施保障安全设备的及时维护，并向孩子们说明安全设施的使用方法，提高孩子们的安全意识。除此之外，配备三辆校车每天接送孩子上下学，以确保孩子们在上学途中的人身安全。
（三）“四大工程”激发潜力
1.心理帮扶工程
慈爱园以“家”作为核心理念，办园理念的第一条明确提出，要在园内营造良好的家庭氛围。慈爱园的孩子是特殊群体，失去父母让他们在心理上受到不等程度的创伤，营造良好的家庭生活氛围，有助于他们尽快走出心理伤害，积极面对生活。
首先，在园内打造家庭化的室内设计风格满足孩子的成长需求。在生活学习的主要活动区域，色彩设计为暖色调，搭配和谐的辅色，构成轻松愉悦的色彩环境；另搭配各年龄阶层孩子相对应的图案和卡通形象，令居住条件更温馨。宿舍内的家具设置和摆放符合一般家庭的设计，给人以亲和感。
其次，园内设置有温馨温暖的特色领地，如专门用来给孩子们开展生日庆祝活动的“生日房”，环境温馨的心理沟通室“心乐园”等。
此外，还有爱心家庭一对一帮扶。2015年州妇联向全社会倡议并招募100个爱心家庭，采取一对一帮扶的方式，让每一个爱心家庭指定联系一个孩子，给孩子们提供来自小家庭的帮助和爱，让慈爱园的孤儿能够再次感受到家庭的温暖。
2.素质培养工程
在文化熏陶方面，慈爱园室内设立有书吧和图书室，供孩子们进行课外阅读和提升。定期组织孩子们观看具有典型教育意义的爱国影片，培养他们的爱国意识，端正他们的思想态度。同时，利用周末组织孩子们参观湘西地区各类纪念馆或旅游景点，例如黄永玉博物馆、沈从文纪念馆、老司城遗址等，使孩子们充分感受人文和自然的魅力。
在体育锻炼方面，慈爱园组织孩子们放学后進行跑步锻炼，或进行羽毛球、篮球、乒乓球等各项锻炼，夏季每周组织去游泳馆游泳健身一次。
在艺术表演方面，慈爱园拥有琴房，内有古筝、吉他等供孩子们学习；有舞蹈室，专业舞蹈老师进行教学；另外音乐、太极、书法、篮球等都有专业老师进行指导。同时，积极组织参与园内及湘西州各类文艺活动，如湘西州2016年少儿春晚等。
另外慈爱园还不定期开展趣味活动，如拔河等素质拓展活动、包饺子等传统民俗体验活动、泥塑等手工活动。
3.自我管理工程
慈爱园为实现孩子们良好的自我管理有重要举措。例如，州慈爱园对孩子们进行定期军事化训练。园方与市武装部达成协议，每年秋季为孩子们组织一次为期7天的军训。同时，在日常生活中实施军事化的管理，形成了《慈爱园孩子行为准则》《慈爱园孩子外出制度》，严格规定孩子的日常行为。
其次，园内部分劳动以集体义务劳动的形式进行。如清理杂草、打扫公共卫生，以培养孩子们爱劳动的品质和自立自强的能力。除此之外，设置义务服务岗位，如图书管理员、餐具清洗员，通过参与劳动，培养其自觉性和主动性。