浅谈建筑施工企业如何做好招投标工作

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kjc
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   《中华人民共和国招标投标法》颁布10年来,各部委、省、自治区、直辖市对招投标活动也相继出台了配套的法规、规章以及规范性文件,随着招投标市场的蓬勃发展,相关法律法规也得到了不断完善。招投标活动现在已经不再局限于建筑工程市场,而是不断覆盖各个行业,投标也成为各投标单位获取市场的重要渠道。各投标单位在加大对投标工作重视的同时,也加强了对投标文件编制和辅助工作的投入。我作为施工单位投标负责人,通过十多年投标经验,现对投标过程存在的一些问题做一下个人的阐述,认为投标文件的编制水平是决定投标人是否中标的关键环节。希望引起各投标人的重视,编制出高质量的投标文件,增大中标几率,为招标人选择优秀的承包商提供更大空间,共同推动国家招投标事业更快发展。
   一、要搞好投标工作,就要抓好两个方面的投入要素 1、人才人在生产力诸要素中是首要和起决定性作用的因素,其他要素的功能都要由人来发挥。由于投标工作的内容,决定了从事投标工作的人员需要四种基本人才:編制投标预算书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才。由于投标工作具有其特殊性、预知性、精确性、针对性、科学性、技术性、经验性、时效性、保密性、严格性等,决定了从事投标工作的人员必须具备良好的知识素质、业务素质、身体素质以及奉献精神、高尚的职业道德。
   第一、编制投标预算书和施工组织设计的人员要有具备各相关专业的人才,如土建专业、安装专业、市政专业、园林专业、水利电力专业、公路交通专业等等。
   第二、从事投标工作的人员要熟知本专业的知识,要具备良好的知识素质,能快速地学习、了解、接受新知识,能及时地了解、掌握本专业新动态。
   第三、从事投标工作的人员必须能熟练地应用电脑进行操作相关业务软件,如各专业预算软件、制图软件、文字编辑软件、电子表格等等;科技高速发达的今天,电脑已经成为人们工作、生活中不可缺少的基本工具,今后几年内,招标、投标、评标、定标工作即将在internet网上进行和完成;因此,掌握必要的电脑应用知识是对从事投标工作的人员的基本要求。
   第四、由于投标工作具有预知性、精确性、针对性、科学性、技术性,所以从事投标工作的人员要具备一定的工作经验和良好的业务素质。
   第五、由于具有时效性,所以投标工作经常需要加班加点,甚至通宵达旦;这就要求从事投标工作的人员要具备良好的身体素质和奉献精神。
   第六、从事投标工作的人员要对本企业的情况了如指掌以及对市场环境有充分的认识和深入的了解。只有做到这一点,方能做到 知己知彼,百战不殆 。
   第七、从事投标工作的人员要具备较强的社交活动能力和沟通能力。
   第八、由于投标工作具有严格的时效性和报价决策的高度保密性,从事投标工作的人员必须具有高度的责任感、奉献精神和高尚的职业道德,这一点至关重要。
   建筑施工单位要搞好投标工作,抓好人才要素是根本。
   2、装备古语说 巧妇难为无米之炊 ,建筑施工企业要想将投标工作做好,必须要投入一定的精良 装备 ,包括硬件方面和软件方面。
   ⑴硬件方面据目前的建筑市场环境和要求,必要的硬件投入有:各种定额、工具书、电脑、打印机、复印机、传真机、装订成套设备、办公室等。各种定额及工具书要齐备;电脑最好人手一台,能上网,以及配备适量的手提电脑,这样便于异地投标工作方便及提高工作效率;打印机的规格(能打印A4、A3纸)、型号(针式、喷墨、激光)、数量要够用,因为不同的招标单位对投标文件的打印质量有不同的要求,如广西水利电力厅在招标文件中明确要求投标文件要用喷墨或激光打印机打印;由于市场竞争激烈,投标文件外观形象是给评委的第一感官印象,所以投标文件的复印质量、装订质量、封面的美观程度都要求有较好的复印机、装订成套设备(订书机、装订机、切纸机等);投标工作是一个需要保密的工作,需要有一个良好的办公环境,不被一般的人或别有用心的人 打扰 ,最好有专门用于报价决策的办公室或会议室,办公室最好有空调,使编制投标文件的工作人员不受冷热天气影响,能长时间坐在办公室专心工作;由于投标工作流动性比较大,经常要与招标单位沟通、购买文件、参加标前会议、现场踏勘、开标会议、递交文件等,最好有一辆投标专用车。
   ⑵软件方面有了精良的硬件,就要有配套的软件。有了电脑,相应的应用软件就要配置,如土建专业、安装专业、市政专业、公路专业、水利专业等预算工程量清单软件,Office 2000 办公系列软件,制图软件AutoCAD、CAXA电子图板,数据库管理软件FoxPro. ,投标施工组织设计编制软件,投标平面布置图软件,投标网络图软件等。更为重要是,要有一定的经营活动资金。
   二、在投标的过程中,各阶段要注意的一些事项按招投标法规定,投标时间不少于20天,实际上,业主安排的编标时间往往在7~30天。要把投标工作做好,在投标过程的各个阶段要注意一些事项。
   1、前期工作阶段在获取建设工程信息后,应及时与业主取得联系,通过各种渠道向业主展示本企业的实力,与业主搞好关系,让业主在编制资格预审文件和招标文件评分办法时,尽量倾向于本企业。
   2、资格预审阶段编制资格预审申请书时,一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通,尤其是业主权利很大时(如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择7家参加投标),可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩,方能资格预审过关有望。
   3、编制投标文件阶段在领取招标文件和图纸后,要立即组织有关人员熟悉、研究招标文件和施工图纸,对疑问要进行记录、收集,以便在标前会上向招标方提问。同时对评分办法也要进行研究,若发现有显失公平且对己不利的地方,要及时向招标方、招标办及建设主管部门提出,或者联合其他 受害 兄弟单位一起联名上书,争取消除不利因素。
   其次,根据评分办法,若是无标底招标,那么预算编制人员一定要认真、仔细地预测、核算本企业施工成本,这是一项非常繁琐的工作。除了了解、掌握、核算本企业的施工定额价外,还要对市场材料价进行认真、仔细地查核,同时还要对未来施工期间的材料价格进行市场预测;若是有标底招标,那么就要按照招标文件规定的定额和费率计算预算造价,要和招标标底计算保持一致。预算书编制完成以后一定要互相检查、审核,尽可能使预算造价精确。
   第三,编制投标施工组织设计时,一定要仔细踏勘现场,了解清楚计划开工时现场及周边环境情况。编写施工方案、施工方法时,不要照搬照抄施工规范,要分析该项目的工程特点,施工重点是什么,施工难点是什么,施工方法、措施及进度要有针对性、可行性、科学性、合理性。施工组织设计编制完要让施工经验丰富的工程师审核。
   第四,编制投标文件资料时,一定要严格按照招标文件的要求的顺序及内容去做,按照评分办法去编制,因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚 商务标 和 技术标 内容,因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样,稍一疏忽就会导致废标或少分。投标文件的份数、签署、装订、密封一定要按照招标文件的要求去做,否则废标。
   第五,在领取招标文件、现场踏勘、开标前会时,要了解、掌握有哪些其他投标单位或竞争对手。搞清楚有哪些竞争对手后,根据评分办法,可以逐一查清他们的企业硬件分以及他们之间有无联合串标、围标情况。
   第六,在做投标报价决策时,一定要根据评分办法,做好分析和测算工作。要分析自己的预算、本企业的实力,测算业主标底,分析竞争对手情况以及竞争对手会做出怎样的报价决策,然后根据不同的分析情况,结合历史经验以及商业情报,本企业相应的该做出如何报价。最后在几种情况中,择优做出最终报价决策。做投标报价决策时一定要做好保密工作,否则商业秘密就会被竞争对手窃取,前功尽弃,一败涂地。
   第七,递交投标文件一定要留有足够时间,提前送达。要派两人或两人以上送交标书,以备突发事件发生时,一人处理突发事件,另一人可以继续将标书送达。
   4、开标阶段开标之前,要根据招标文件要求及评分办法,将须核验的原件备齐;若要求答辩,事先要准备好答辩大纲;若公布出来的评分结果与我们自己所测算的结果有误差,要勇敢地提出来,进行质疑。
   5、后期工作阶段若不中标,要及时将投标保证金从招标人处要回,尽量减少损失;若中标,要随时和招标人保持联系,及时知道中标结果在公示期间有无质疑,若有,要及时做出处理,想尽办法安全地拿到中标通知书。
   综上所述,要搞好建筑施工企业的投标工作,就要投入一定的精良装备,用好人才,抓好关键工作,理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系,严格按招标文件的要求编好投标文件,分析市场行情和竞争环境,做好投标报价决策,同时还要做好施工生产工作和企业的其他工作。
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