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农业是中国国民经济的基础，如何促进农业的稳定增长，以保障国民经济的持续发展和社会稳定，一直成为建国后事关全局的关键性问题。刘少奇作为党和国家的主要领导人之一，以马列主义合作制理论为依据，以苏联农业集体化运动为借鉴，努力探索如何建设新民主主义社会的农业发展模式，提出了不少具有创建性的思想观点。这些观点中，既有对苏联过渡时期列宁和斯大林两位苏联领导人农业合作化思想的继承，也有对其的批判。