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对陕西省杨凌示范区的农村人力资源开发现状进行了调查，结果表明，西部农村人力资源开发是西部地区城乡统筹发展的首要任务，而转移农村剩余劳动力则是农村人力资源开发的重中之重。杨凌示范区在转移农村剩余劳动力时，要充分开拓农村内部就业空间，让农民就近就地实现就业；以加强农业基础设施建设为突破口增加农民就业岗位；建立统一的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹；结合杨凌示范区本地实际通过发展特色农业开拓就业新领域；推进工业化和城镇化，全力打造杨凌示范区的规模化效应，加大乡镇企业结构调整力度，扩大就业机会。