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对于跨国公司的外部治理，一直有一个不明确的因素存在，那就是监管权的归属。由于跨国公司不同于本土境内企业，它们拥有着庞大的全球生产经营网络，公司的归属以及外部治理难度很大，这给各国政府造成了很多的困扰，其中一个很严重的问题就是国际避税。本文对国际避税问题存在的主、客观原因进行了简要的分析，并对跨国公司进行国际避税的三大最常用的手段作了阐述，最后基于这一问题存在的治理难度对其未来的进展作了展望。