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上世纪70年代及80年代早期,人们曾尝试构建一个国际信息新秩序(NIIO),并藉此引起巨大争议.这段往事,今天已很少有人知道.更重要的是,尽管从那以后,世界发生了惊天动地的变化,但国际信息新秩序的中心思路却始终未变,那就是:世界信息系统的供给是由少数国家宰制的.进入互联网时代后,该思路不仅依然有效,而且还就“控制”的问题增加了新的实用性考量.