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【摘要】随着我国教育事业改革的不断加强,会计学校已从单一知识型向多学科跨领域综合型转变,而为提升会计学校竞争力和教学质量,会计学校采用了多种方法和机制加快发展步伐,如美化校区、增大招生数量、加强教职工人员素质等,这就需要学校有雄厚的资金支持。多元化的融资虽然能在渠道上弥补一些财政拨款存在资金不够充足的问题,但同时融资的不同渠道来源也提高了会计学校财务风险的几率,财务腐败案件进而会被极快的引发。着重分析会计学校财务内部控制中存在的重大安全隐患,并提高规范会计学校财务内部控制的对策方法。
【关键词】会计学校 内部控制 财务管理
随着我国教育事业的不断发展壮大,会计学校为了更好的适应社会发展的步伐,对会计学校财务管理和内部控制提出了更高的要求,但通过对会计学校财务管理抽查和问卷调查发现,会计学校财务在资金预算管理和使用分配方面存在较多问题。如财务人员工作积极性不高,不能及时的进行培训和学习,提高自身的业务水平,相关管理制度不完善,管理力度低下,收费和发放资金单据不规范以及学校某些职员和领导利用职务之便存在公款私用违法违纪现象。造成了学校公共财产的流失和浪费,会计学校财务内部控制不仅可以加强学校整体财政的稳定,使学校各项工作正常有序的运行,更是跟学校每个工作人员和学生们有着密切的利益关系,面对我国学校财务管理存在的问题和现状,加强会计学校财务内部控制探讨是十分迫切和重要的。
一、会计学校财务内部控制的含义及作用
第一,财务内部控制的含义。期初被财务专家提出财务内部控制的概念,是把国家企业资产,账务安全和查找账簿准确性的财务内部控制,为主要出发点和目的开始的做起的。在社会经济发展的大潮中,财务内部控制被增加了更多的色彩和作用,从而形成基本概念,它是指财务人员为了达到和保障会计信息的准确性和资金流动的可靠性有效的防止资金滥用而制定的一系列规章制度和预防财务风险措施,来制约国家法律法规的完全落实的总称。会计学校财务内部控制可定义为,会计学校通过制定和实施相关规章制度而达到确保会计学校资金的有效使用,最大效果地避免财务风险的目的,进而推动会计学校校健康稳步发展,为国家和社会培养合格的会计人员的活动总称。
第二,会计学校财务内部控制的作用。目前,受到各种环境和形式的影响,如会计学校在教育体制改革的推动下发展的不断壮大,会计学校可以自主招生范围的不断扩大,会计学校财务内部管理将面临越来越复杂的形式。会计学校财务内部控制起到的作用越来越明显和重要。会计学校财务内部控制可大大提高国家法律法规及相关政策更好地实施,所以说会计学校财务内部控制与国家相关法律法规的有效执行是相辅相成的,必须在我国法律法规的框架内设计制度会计学校的财务内部控制,保障财务活动中最重要的会计数据统计与先关资料信息的准确性,从而对各种腐败违规现象起到预防的作用。
二、会计学校财务内部控制主要问题
第一,会计学校财务内部控制环境存在局限。内部控制环境在会计学校中的特殊及重大意义,内部控制环境它及可以影响学校架构建立、减削弱各项政策和特定程序的执行效率的主要因素,它在内部控制要素中居于最主要的位置,是其他因素发挥巨大作用的基础和前提[1]。大多会计学校内部控制环境存在较大的局限性,使得会计学校财务内部控制存在较多腐败问题。会计学校各部门领导的任命没有一个具体的要求,一直是按照传统的任命方式。相关部门的负责人的任命组织流程应该按照各部门的实际情况进项相关任命的考察,然后选出相适应的人选,进项综合考虑,选出合适的预备人选,然后进行公开选举,统一任命,现在会计学校财务部门相关负责人的任命其实是同其他的机关一样,还是按照传统的模式,上级领导直接任命,不会听从广大师生的意见和建议,导致后续工作存在很大的隐患。因财务部门部分财务人员专业素质不高,现在学校中大部分财务管理人员年龄都相对较大,任职期间也相对较长,随着时代的发展,互联网与计算机行业的不断发展,使得财务管理系统逐渐电子化和数字化,这些财务人员安于现状,不主动对自己的专业进行培训和学习,办事效率底下,加重财务工作的时间和效率,导致会计学校财务内部控制环境局限性的客观存在因素。
第二,会计学校缺乏科学的资金预算。资金预算对于学校正常开展相关工作是至关重要的,学校在较大的财务支出之前都应该对所支出的资金进项详细的分析和预算,资金预算在会计学校中是至关重要的环节也是财务内部控制的基础,它研究的是会计学校一年或一个学期学校内资金使用情况,为资金合理分配提供基础。它要求将这些预算按照规定标准,上报财务部门来反映会计学校未来发展的状况,对于资金预算的管理包括方方面面。
第三,抗資金风险能力不足。资金风险能力的体现,包括风险的识别、分析、监控及评价等。就会计学校而说,其原因随着会计学校办学质量的提高,校区环境范围不断扩大,仅靠财政拨款已无法满足学校正常运作,所以学校向多渠道开始融资,但在融资前并没有合理的分析和论证其学校的偿还能力,从而存在盲目的追求高质量教学环境,是学校资金风险加大。这种风险控制能力的不足,使得会计学校财务处于危機当中,影响教学活动的正常经行。
三、会计学校财务内部控制的对策
第一,制定会计学校财务内部控制制度。根据国家相关方针政策和财务制度,建立规范的有效的会计学校财务内部控制制度,使会计学校有标准的财务内部控制制度,在执行财务内部控制时有章可循。规范有效的财务内部控制制度不仅可以使学校财务管理紧张有序的进行,还可以对学校财务支出提前进行预算和审核,保证每一笔支出真实有效的用在每一个学生身上,还能提前规避学校的财务风险,财务内部控制制度的建立,发挥巨大的作用,使会计学校各项工作的正常开展提供帮助。
第二,提高会计学校的预算能力。提高会计学校资金预算水平,有利于对学校资金的合理分配,提高学校各项工作的有效经行,会计学校对于资金预算应该提高重视,将资金预算作为主要的工作进行管理。加强各部门之间的合作与配合,将部门预算落实到实处,形成确实可行的文件资料,财务部门应将其建立的资金预算,对各部门经行考核,对资金流向经行跟踪,防止资金被挪作它用。
第三,改善财务内部控制条件,提高防风险能力。更加教育体制的改革,建立会计学校财务内部控制相关规定,使学校各部门根据相关规定,部门之间经行微调,是财务内部控制具有可操作性,并严格按此执行,提高办事效率和工作积极主动性,对于报销的票据必须确保真实有效,确保财务支出的有效使用。在财务人员招聘录入方法严格按制度执行,招录合格优秀的财务人员,为学校财务建设更上一层楼而努力。会计学校内部控制主要面临多方面的财务风险,财务人员只有具备识别各种风险的能力,才能合理分配资金,经行资金风险评估分析,是资金风险得到控制,同时学校还应建立应急和突发事件发生资金应急方案。
会计学校校财务内部控制如果合理有效发展,有效地对会计学校资金进行监督和控制,从而将有能发生的贪污腐败私自挪用公款苗头扼杀在萌芽之初,有效保障会计学校资金的安全性和有效使用性,最终使会计学校各项资金流向得到合理使用,为学校创造和谐的师生关系,为同学们创造良好的学习环境,为老师建立一流的教科研团队。
参考文献
[1]王文明.完善我国高校财务内部控制策略探析[J].会计之友,2015,7(36):37-48.
[2]耿娜.我国高校财务内部控制评价方法研究[D].燕山大学,2014,48(15):78-85.
【关键词】会计学校 内部控制 财务管理
随着我国教育事业的不断发展壮大,会计学校为了更好的适应社会发展的步伐,对会计学校财务管理和内部控制提出了更高的要求,但通过对会计学校财务管理抽查和问卷调查发现,会计学校财务在资金预算管理和使用分配方面存在较多问题。如财务人员工作积极性不高,不能及时的进行培训和学习,提高自身的业务水平,相关管理制度不完善,管理力度低下,收费和发放资金单据不规范以及学校某些职员和领导利用职务之便存在公款私用违法违纪现象。造成了学校公共财产的流失和浪费,会计学校财务内部控制不仅可以加强学校整体财政的稳定,使学校各项工作正常有序的运行,更是跟学校每个工作人员和学生们有着密切的利益关系,面对我国学校财务管理存在的问题和现状,加强会计学校财务内部控制探讨是十分迫切和重要的。
一、会计学校财务内部控制的含义及作用
第一,财务内部控制的含义。期初被财务专家提出财务内部控制的概念,是把国家企业资产,账务安全和查找账簿准确性的财务内部控制,为主要出发点和目的开始的做起的。在社会经济发展的大潮中,财务内部控制被增加了更多的色彩和作用,从而形成基本概念,它是指财务人员为了达到和保障会计信息的准确性和资金流动的可靠性有效的防止资金滥用而制定的一系列规章制度和预防财务风险措施,来制约国家法律法规的完全落实的总称。会计学校财务内部控制可定义为,会计学校通过制定和实施相关规章制度而达到确保会计学校资金的有效使用,最大效果地避免财务风险的目的,进而推动会计学校校健康稳步发展,为国家和社会培养合格的会计人员的活动总称。
第二,会计学校财务内部控制的作用。目前,受到各种环境和形式的影响,如会计学校在教育体制改革的推动下发展的不断壮大,会计学校可以自主招生范围的不断扩大,会计学校财务内部管理将面临越来越复杂的形式。会计学校财务内部控制起到的作用越来越明显和重要。会计学校财务内部控制可大大提高国家法律法规及相关政策更好地实施,所以说会计学校财务内部控制与国家相关法律法规的有效执行是相辅相成的,必须在我国法律法规的框架内设计制度会计学校的财务内部控制,保障财务活动中最重要的会计数据统计与先关资料信息的准确性,从而对各种腐败违规现象起到预防的作用。
二、会计学校财务内部控制主要问题
第一,会计学校财务内部控制环境存在局限。内部控制环境在会计学校中的特殊及重大意义,内部控制环境它及可以影响学校架构建立、减削弱各项政策和特定程序的执行效率的主要因素,它在内部控制要素中居于最主要的位置,是其他因素发挥巨大作用的基础和前提[1]。大多会计学校内部控制环境存在较大的局限性,使得会计学校财务内部控制存在较多腐败问题。会计学校各部门领导的任命没有一个具体的要求,一直是按照传统的任命方式。相关部门的负责人的任命组织流程应该按照各部门的实际情况进项相关任命的考察,然后选出相适应的人选,进项综合考虑,选出合适的预备人选,然后进行公开选举,统一任命,现在会计学校财务部门相关负责人的任命其实是同其他的机关一样,还是按照传统的模式,上级领导直接任命,不会听从广大师生的意见和建议,导致后续工作存在很大的隐患。因财务部门部分财务人员专业素质不高,现在学校中大部分财务管理人员年龄都相对较大,任职期间也相对较长,随着时代的发展,互联网与计算机行业的不断发展,使得财务管理系统逐渐电子化和数字化,这些财务人员安于现状,不主动对自己的专业进行培训和学习,办事效率底下,加重财务工作的时间和效率,导致会计学校财务内部控制环境局限性的客观存在因素。
第二,会计学校缺乏科学的资金预算。资金预算对于学校正常开展相关工作是至关重要的,学校在较大的财务支出之前都应该对所支出的资金进项详细的分析和预算,资金预算在会计学校中是至关重要的环节也是财务内部控制的基础,它研究的是会计学校一年或一个学期学校内资金使用情况,为资金合理分配提供基础。它要求将这些预算按照规定标准,上报财务部门来反映会计学校未来发展的状况,对于资金预算的管理包括方方面面。
第三,抗資金风险能力不足。资金风险能力的体现,包括风险的识别、分析、监控及评价等。就会计学校而说,其原因随着会计学校办学质量的提高,校区环境范围不断扩大,仅靠财政拨款已无法满足学校正常运作,所以学校向多渠道开始融资,但在融资前并没有合理的分析和论证其学校的偿还能力,从而存在盲目的追求高质量教学环境,是学校资金风险加大。这种风险控制能力的不足,使得会计学校财务处于危機当中,影响教学活动的正常经行。
三、会计学校财务内部控制的对策
第一,制定会计学校财务内部控制制度。根据国家相关方针政策和财务制度,建立规范的有效的会计学校财务内部控制制度,使会计学校有标准的财务内部控制制度,在执行财务内部控制时有章可循。规范有效的财务内部控制制度不仅可以使学校财务管理紧张有序的进行,还可以对学校财务支出提前进行预算和审核,保证每一笔支出真实有效的用在每一个学生身上,还能提前规避学校的财务风险,财务内部控制制度的建立,发挥巨大的作用,使会计学校各项工作的正常开展提供帮助。
第二,提高会计学校的预算能力。提高会计学校资金预算水平,有利于对学校资金的合理分配,提高学校各项工作的有效经行,会计学校对于资金预算应该提高重视,将资金预算作为主要的工作进行管理。加强各部门之间的合作与配合,将部门预算落实到实处,形成确实可行的文件资料,财务部门应将其建立的资金预算,对各部门经行考核,对资金流向经行跟踪,防止资金被挪作它用。
第三,改善财务内部控制条件,提高防风险能力。更加教育体制的改革,建立会计学校财务内部控制相关规定,使学校各部门根据相关规定,部门之间经行微调,是财务内部控制具有可操作性,并严格按此执行,提高办事效率和工作积极主动性,对于报销的票据必须确保真实有效,确保财务支出的有效使用。在财务人员招聘录入方法严格按制度执行,招录合格优秀的财务人员,为学校财务建设更上一层楼而努力。会计学校内部控制主要面临多方面的财务风险,财务人员只有具备识别各种风险的能力,才能合理分配资金,经行资金风险评估分析,是资金风险得到控制,同时学校还应建立应急和突发事件发生资金应急方案。
会计学校校财务内部控制如果合理有效发展,有效地对会计学校资金进行监督和控制,从而将有能发生的贪污腐败私自挪用公款苗头扼杀在萌芽之初,有效保障会计学校资金的安全性和有效使用性,最终使会计学校各项资金流向得到合理使用,为学校创造和谐的师生关系,为同学们创造良好的学习环境,为老师建立一流的教科研团队。
参考文献
[1]王文明.完善我国高校财务内部控制策略探析[J].会计之友,2015,7(36):37-48.
[2]耿娜.我国高校财务内部控制评价方法研究[D].燕山大学,2014,48(15):78-85.