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近些年随着渔业经济的发展和海洋捕捞能力的增强,海洋渔业资源日渐衰竭。此外,海水污染的加剧,破坏了海洋生态环境,渔业资源尤其是经济渔业资源大幅度减少,海洋出现荒漠化现象,“渔民增收,渔业增效”面临巨大压力和危机。为遏制渔业资源持续衰退的势头.保护和恢复海洋生物多样性,实现渔业可持续健康发展,