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众所周知，中国的国情是人口多和底子薄，发展教育实为艰难。“二区”(即少数民族地区和边远地区)发展教育就更加艰难。由于历史和地理位置的原因等，“二区”大多地处山区，交通不便，信息闭塞，生产力不发达，教育、文化、科技和经济落后。发展“二区”的教育事业，是一个十分重大、复杂、严峻的课题。 一、重视发展民族教育 在社会主义初级阶段，要发展少数民族的经济文化，逐步缩小与汉族的差距，解决因落后形成的事实上的不平等问题，早日实现代化，不能不依靠教育，以及建立在教育发展基础上的科学技术力量。在科学技术迅猛发展、市场竞